【法规名称】
【颁布部门】 克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府办公室
【发文字号】 克政办发[2008]37号
【颁布时间】 2008-04-02
【实施时间】 2008-04-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 291332 什么是编号？
【正 文】
克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府办公室关于印发2008年克州应急管理工作要点的通知
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各县（市）人民政府，自治州人民政府各部门、各直属机构： 《2008年克州应急管理工作要点》已经克州人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。 二〇〇八年四月二日 2008年克州应急管理工作要点 2008年是全面贯彻落实党的十七大和国务院32号文件精神的重要一年，做好应急管理工作，对推进克州经济社会又好又快发展、全面构建和谐克州具有重要意义。 一、工作思路和目标 2008年，克州应急管理工作的基本思路和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕克州经济社会发展和构建和谐克州的需要，按照克州第二次应急管理工作会议和昌吉基层应急管理工作现场会议提出的目标要求，坚持“以人为本，预防为主”原则，充分依靠法制、科技和人民群众，最大程度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失。继续深入推动应急管理工作重心下移，建立健全横向到边、纵向到底的应急管理组织体系，实现基层应急预案的全覆盖，进一步加强基层综合应急救援队伍建设，实现基层应急管理工作与原有日常工作的有机融合，形成基层应急管理工作的长效机制；加快克州应急平台体系建设，积极推动县（市）、部门应急平台规划、建设工作；组织突发公共事件隐患排查和应急资源普查，建立全州危险隐患监管体系和应急资源数据库；以宣传贯彻《突发事件应对法》为契机，认真抓好宣传教育和培训工作；建立应急管理数据统计制度和目标管理考核机制，完善各项规章制度，推动全州应急管理工作科学、规范发展。 二、具体工作 （一）建立健全应急管理组织体系，形成网状工作结构 按照自治区《关于全面加强基层应急管理工作的意见》（新政办发〔2007〕227号）和《关于地州市县市区应急管理办公室机构设置和编制使用的意见》（新机编办〔2007〕172号）等文件精神，全面加强克州应急管理工作组织体系建设，形成网状工作结构。各县（市）要积极设立办事机构，调剂人员编制，配备专职工作人员开展应急管理工作；各相关部门结合职能划分，要明确或指定与处置突发公共事件相关的科室履行应急管理的日常职能；乡镇人民政府和街道办事处应急管理办事机构可以与现有机构（如党政办等）相结合或合署办公，明确相关责任人承担应急管理的职责和任务；居委会、村委会等基层群众自治组织，要将应急管理作为自治管理的重要内容，明确社区或村级组织负责人在应急管理中的职责；基层机关、社会团体、企事业单位要明确行政负责人、法人代表在应急管理工作中的职责，特别是大中型企业、高危行业、学校（幼儿园）要设置或明确应急管理领导机构和办事机构，配备人员。年底前，各县（市）、各部门应急管理工作要机构到位、人员到位、职责到位，确保应急管理工作有人抓、有人管、有人干。 （二）完善应急预案体系，强化预案管理和演练 一是健全应急预案体系。按照“横向到边、纵向到底”的要求，各县（市）、各部门要加强应急预案的编制和修订工作，从符合实际、职责清晰、简明扼要、可操作性强、齐全配套出发，建立健全克州应急预案体系，积极推动基层应急预案全覆盖。2008年底前，按照编制应急预案任务分工，克州应急办要审核完成克州本级应急预案编制工作；克州已印发的专项预案、部门预案，涉及的单位和部门要全部编制完成配套预案。全州所有社区、企业、学校、农村等基层单位要完成应急预案编制工作。克州突发公共事件委员会办公室（应急管理办公室）将对预案编制情况进行检查。 二是加强应急预案管理。各县（市）、各部门要加强预案管理，按照地域划分和管辖范围，建立应急预案的评估管理、动态管理和备案管理办法，形成预案编制、报批、审核、发布、备案、评估、修订的管理机制。各级各类应急预案备案管理单位，要依法督促预案编制单位加强应急预案管理，严格审核预案内容，确保预案之间的有机衔接。年底前，克州应急管理办公室将对应急预案管理工作情况进行抽查。 三是抓好预案演练。各县（市）、各部门要从实际出发，有计划地组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样的演练活动。对一些针对性强、切合实际、组织较好的演练，克州应急管理办公室将组织各县（市）、各相关部门负责人和应急管理工作人员观摩学习，积极推广有益的经验。通过组织应急演练，检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育群众，不断增强应急预案的针对性、操作性，在实践中建立和完善应急处置的有效工作机制。 |
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