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[接上页] (八)健全政府绩效考核评估体系,加强行政效能监察。按照科学、规范、全面和可操作的原则,积极探索建立重点部门、重点工作和重大决策的考核机制,建立和完善政府部门绩效评价指标体系,推动绩效评估制度化、法制化及绩效考核结果公开化。切实加强行政效能监察,逐步推动绩效审计工作的制度化和规范化。 (九)倡导“言必行、行必果”的责任意识,加强政府诚信建设。凡是向群众承诺的事情,就要做到承诺一件,兑现一件,言行一致,履约践诺,以政风促民风,提高政府公信力。要逐步建立诚信教育制度,广泛开展诚信教育,弘扬信用文化,培育信用理念,增强公民诚信意识,打造诚信社会,为加快发展营造良好的社会环境。 三、坚持以人为本,努力建设服务型政府 (十)坚持心系群众,关注民生。要时刻把人民群众的安危冷暖放在心上,及时解决广大群众最关心、最现实、最直接的利益问题。要把政府工作的重点更多地放在增加收入、扩大就业、改善人居环境等民生问题上,努力解决好与广大人民群众息息相关的教育、医疗、就业和社会保障、抗震安居、防病改水、扶贫开发、供气供热等问题,每年都要着力办好一批为民办实事重点项目,让广大人民群众共享改革发展成果。 (十一) 推进职能转变,扩大服务领域。加快职能转变,进一步理顺政府与企业、市场、社会的关系,更好地履行经济调节、市场监管职能,切实加强社会管理和公共服务职能,为人民群众提供更多、更优、更加均衡的公共服务产品,努力促进社会公平正义。坚持培育发展和管理监督并重,促进社会中介组织规范有序发展,进一步发挥各类社会中介组织在提供服务、反映诉求、规范行为中的作用。 (十二) 推进政府信息公开,畅通民意渠道。认真贯彻实施《政府信息公开条例》,规范公开程序和方式,拓宽公开渠道,扩大政府信息公开范围,方便群众办事和监督。积极推进以服务公众为核心的电子政务建设,优化工作流程,提高工作效率,促进政府信息资源共享,最大限度地为基层和群众提供方便、快捷、高效的网上服务。建立健全政府新闻发言人制度,保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。认真贯彻落实《信访条例》,畅通民意诉求渠道,依法规范群众信访行为,妥善处理各种社会矛盾,努力减少不和谐因素。 四、坚持依法行政,努力建设法治型政府 (十三) 牢固树立依法行政理念,提高依法行政水平。要营造学法、知法、守法、用法的氛围,不断增强法治观念,努力提高运用法律手段管理经济、社会事务的能力。要深入贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,将合法行政、合理行政、程序正当、高效便民的要求贯穿于政府工作始终,切实做到执法有保障,有权必有责,用权受监督,违法受追究,侵权须赔偿。 (十四) 强化对行政行为的监督制约。政府法制部门要对政府制定和发布的规范性文件草案严格审核把关。监察部门要不断拓宽行政监察渠道,推动监察方式的转变。要认真执行州人大及其常委会的决议、决定,自觉报告工作和接受监督,支持州政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能,进一步提高议案、建议和提案的办理质量和效率。支持工会、共青团、妇联等人民团体的工作,主动听取工商联和社会各界人士的意见,自觉接受舆论监督和社会监督。 (十五) 规范行政执法行为。严格落实行政执法责任制、案件评查制、错案追究制,强化行政机关及其工作人员的责任意识,促进公正执法、文明执法。继续深化行政审批制度改革,减少和规范行政审批事项,加大对审批行为的监督和审批后续监督失责行为的追究,增强政府的执行力。 五、加强廉政建设,努力建设廉洁型政府 (十六) 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入推进廉政建设。健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。完善廉政监督机制,深入开展廉政监察,切实加强对权力运行的监督和制约。规范财政资金支付、土地征用出让、政府采购、国有资产转让等公共资源权力运行,从源头上预防和治理腐败行为。认真实施经济责任审计制度,逐步推行审计公示和审计结果公告制。进一步落实廉政责任制,严格执行廉洁自律的各项规定,深入开展商业贿赂专项治理和纠风工作,严肃查处各类违法违纪案件,树立清正廉洁的政府形象。 |