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各县市人民政府、畹町管委,州直各单位: 《州政府纠风办、州监察局2007年民主评议政风行风工作实施意见》已经州政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 德宏州人民政府办公室 二〇〇七年六月二十六日 州政府纠风办、州监察局 2007年民主评议政风行风工作实施意见 为贯彻落实省纪委二次全会、省政府第五次廉政工作会议和全省纠风工作会议以及州纪委二次全会关于加强政风行风建设的工作部署,现提出2007年全州民主评议政风行风工作实施意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、纠建并举”和“管行业必须管行风”的原则,以解决群众反映的突出问题为重点,不断开拓政风行风评议的新途径;以为群众办实事办好事为基本要求,不断强化政风行风建设的新举措;以民主评议为载体,不断搭建密切联系群众的新平台;以源头防治为着眼点,不断完善预防不正之风的新机制;以人民群众满意为根本标准,不断取得政风行风建设的新成效。为全面推进我州的政风行风建设,构建社会主义和谐社会提供坚强保证。 二、评议对象 按照全省纠风工作的总体部署,结合我州实际,今年集中对部分学校、医院的政风行风建设情况进行民主评议。同时,对教育系统行评整改措施落实情况进行跟踪检查。 州、县市教育、卫生行政主管部门各确定本级1─2所学校、医院,以本级行政主管部门为主,组织评议员进行评议。州政府纠风办、州监察局确定德宏州民一中、德宏州医疗集团为州级评议对象。各县市纠风办要积极协助和指导本级主管部门做好评议工作。 各级纠风办要积极协助旅游行业和人事部门开展好行业(部门)的行风建设专项行动。 三、评议内容 (一)对医院的评议内容 1.医德医风建设情况; 2.医疗服务的规范情况; 3.收费情况; 4.医保政策落实情况; 5.行风建设长效机制的建立情况。 (二)对学校的评议内容 1.师德师风建设情况; 2.收费公示及执行收费政策的情况; 3.“两免一补”政策落实情况; 4.执行国家相关办学规定,规范办学行为情况; 5.行风建设长效机制的建立情况。 (三)对教育系统跟踪检查内容 2006年系统自评和评议组面对面评议时指出主要问题的整改落实情况和建立政风行风建设长效机制的情况。 四、评议方法 民主评议政风行风工作要坚持政府统一领导,部门和行业各负其责,纠风办组织协调,人民群众广泛参与,新闻媒体积极配合的领导体制和工作机制。 (一)分级负责,密切配合。评议工作由各县市人民政府,按照全州的统一部署以及本级政府确定的评议对象,组织对所在地的被评部门进行评议;州级被评议的单位由行业主管部门负责组织对其进行评议。各级被评议的主管部门与各级政府纠风办要加强联系,密切配合,认真组织实施好行风评议工作。各级政府纠风办要加强对民主评议行风工作的组织协调和监督指导。 (二)内部评议和外部评议相结合。被评部门要结合州政府组织开展的“价格服务进万家”活动,先对自身行风建设情况进行自我评议,写出自评报告。然后,由行业主管部门组织评议组深入被评部门,对内部职工和服务对象进行深入调查了解,摸清被评系统的行风建设现状和人民群众反映的突出问题,提出书面评议意见。并组织召开由行风评议组和被评部门领导班子参加的面对面评议会议,把调查结果反馈给被评部门。被评部门要从行风建设中的突出问题入手,认真剖析原因,制定整改措施,限期整改。 (三)面向社会,依靠群众。要充分依靠人民群众,自觉接受社会监督,把政风行风建设置于全社会的有效监督之下,以全社会的力量推动行评工作的深入开展。各被评部门要通过新闻媒体公开服务承诺和政风行风建设目标,各参评行业在组织评议时,要充分利用现代信息网络技术,通过网络和电信短信问卷调查,扩大评议工作的覆盖面和信息量。要组织被评部门和行业的主要领导通过“德宏热线”直接听取群众意见和投诉,认真按时限处理人民群众反映的问题,做到事事有着落,件件有回音。在广泛向社会各界征询评议意见外,要注重在部门内部开展下级和基层单位评议上级机关作风活动。 (四)搞好三个结合,建立长效机制。各级、各部门、各行业在行评工作中要把民主评议行风工作与全面落实党风廉政建设责任制、推行政务公开、办事公开相结合,与部门行业的各项业务建设相结合,与落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的教育相结合,在认真总结行评经验的基础上,建立健全本部门、本行业的行风建设长效机制。 |