　　
　　为了适应“十一五”时期人口和计划生育工作的需要，全面提高全省人口计生系统工作人员的专业素质、业务能力和知识水平，特制定本规划。
　　
　　一、指导思想和工作目标
　　
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领干部教育培训工作，进一步完善人口和计划生育干部教育培训体系，逐步建立以岗位培训和继续教育为主的终身教育网络，创新培训内容、改进培训方式、整合培训资源、优化培训队伍、提高培训质量，全面提高全省人口计生系统工作人员的思想素质、科学文化素质，培养学习能力、实践能力和创新能力，建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理，结构合理、精干高效，适应新时期人口与计划生育事业发展需要的高素质、职业化干部队伍，为实现我省人口与计划生育工作的奋斗目标奠定坚实基础。
　　
　　到 2010 年，全省县及县以上人口计划生育工作人员40％达到大学本科以上学历，80% 达到大专以上学历；乡镇、街道计划生育工作人员 60% 达到大专以上学历。村级人口计划生育工作人员应具有高中以上文化程度。人口和计划生育系统公务员和管理干部应具有较高的综合素质和行政管理能力；计划生育技术服务人员应具有扎实的人口理论、医学技术及计划生育相关学科知识基础，熟练掌握技术服务技能。
　　
　　二、主要任务
　　
　　（一）开展人口和计划生育公务员专门业务知识培训。从2006 年开始，全省各级人口和计划生育公务员和从事人口和计划生育管理工作的人员要普遍接受一次人口计生业务知识培训，课程着重于人口理论学习、法制宣传教育、战略思维观念和服务能力培养，培训使用国家人口计生委统编的“十一五”人口和计划生育公务员培训教材。培训时间不少于 10 天。省人口计生委将每年举办若干期县级计生局长培训班，在“十一五” 期间将全省县级计生局局长和市、县计生部门科级干部以及乡镇计生科级公务员轮训一遍，各市人口计生部门要结合实际，用五年时间分期分批培训计生系统科级以下公务员和管理干部。县级人口计生部门也要在“十一五”期间组织对村级计生专干的培训。通过培训，使受训者进一步了解和掌握人口和计划生育工作的各项方针政策以及人口发展战略与全面建设小康社会、实现可持续发展的关系，研讨新形势下人口和计划生育工作的基本思路、工作方法和工作机制，强化综合治理意识、优质服务和依法行政意识和能力，增强使命感和责任感。
　　
　　（二）强化专业技术人员的继续教育。“十一五”期间，要根据国家人口计生委《计划生育技术和计划生育技术服务管理继续教育科目指南》规定的内容，全面开展计划生育技术和技术管理员的继续教育工作，不断更新、补充、拓展和提高专业技术人员的技术水平和服务能力，了解和掌握人口和计划生育生殖健康领域的新理论、新知识、新技术、新技能、新方法和新信息。
　　
　　1 、各级人口计生部门要举办不同专业、不同层次的专业技术人员培训班，开展多种形式的继续教育，包括学术会议和讲座、研讨和进修班、专题调研以及撰写、提交教学、学术报告，发表论文及著作等，并充分利用网络资源进行远程教育，使专业技术人员继续教育面达到100%。高、中级专业技术人员继续教育每年不少于80学时，初级专业技术人员继续教育每年累计不少于60学时。要定期开展专业技术人员研讨活动。在抽调一批高级职称人员参加国家举办的研讨班的基础上，省人口计生委每年举办高级和部分中级技术人员研讨班，高级专业技术人员以提高研究能力为重点，将国内外生殖健康领域的发展趋势和方向、科技发展动态、推广应用新技术为主要学习内容；中级专业技术人员以提高业务能力为重点，将推广应用新技术为主要学习内容。各市、县计生部门要对中级专业技术人员进行培训，并开展以基本理论、基本知识和基本技能为主要内容的初级专业技术人员研讨活动，重点提高实践能力。
　　
　　2、启动并实施技术服务人员进修工作。开展专业技术人员进修需求调查，制订进修方案，选择省内各大医院和工作基础好、服务规范、技术力量强、管理科学的各级计生技术服务机构作为进修基地，每年选调一批有敬业精神和培养潜力的专业技术人员进修学习，进修期一年。

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陕西省人口计生领导小组办公室关于表彰2005年度人口和计划生育工作的决定

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