【法规名称】
【颁布部门】 开封市人民政府办公室
【发文字号】 汴政办[2006]85号
【颁布时间】 2006-07-24
【实施时间】 2006-07-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 294977 什么是编号？
【正 文】
开封市人民政府办公室转发市人口计生委等部门关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划实施意见的通知
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各县、区人民政府，市政府各部门： 市人口计生委、教育局、科技局、公安局、监察局、民政局、财政局、农林局、文化局、卫生局、人事局、劳动保障局、水利局、工商行政管理局、广播电视局、新闻出版局、食品药品监督管理局、农综办、市总工会、团市委、市妇联《关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请根据本县、区，本部门实际认真贯彻执行。 二OO六年七月二十四日 关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划的实施意见 （市人口计生委、市教育局、市科技局、市公安局、市监察局、市民政局、市财政局、市农林局、市文化局、市卫生局、市人事局、市劳动保障局、市水利局、市工商行政管理局、市广播电视局、市新闻出版局、市食品药品监督管理局、市农综办、市总工会、团市委、市妇联二OO六年六月十九日） 为贯彻落实国家和省关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划的通知精神，现结合我市实际，针对我市开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的行动计划提出如下实施意见。 一、充分认识广泛开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的重要意义 1．出生人口性别比持续升高是严重的社会问题。保持合理的人口结构和人口分布，对有效落实计划生育基本国策，促进人口与经济、社会、环境、资源协调发展具有十分重要的意义。出生人口性别比持续升高，导致人口性别结构严重失衡，会对将来的婚姻和家庭形成严重的冲击，影响到社会的稳定与和谐。 2．治理出生人口性别比偏高问题的任务非常艰巨。目前，受生产力发展水平和传统思想的影响，群众对生育男孩存在客观需求和心理需求；受经济利益驱动，非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别人工终止妊娠（以下简称“两非”）活动屡禁不止。 二、今后10年开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的工作目标、要求 3．工作目标：从2006年开始，力争通过10年的努力，有效治理出生人口性别比偏高问题。到2008年，建立完备的综合治理出生人口性别比管理及责任追究体系，基本建立有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，“两非”行为、溺弃女婴等现象明显减少，出生人口性别比趋向正常。 到2015年，社会性别平等、生男生女顺其自然等观念深入人心。在全市形成比较全面的有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，形成齐抓共管、群众支持参与的工作局面。普遍开展规范、优质的计划生育与生殖健康综合服务。基本消除“两非”和溺弃女婴等现象，出生人口性别比实现自然平衡。 4．工作要求：制定和完善关爱女孩、综合治理出生人口性别比偏高问题的措施；开展计划生育技术服务的机构和人员以及从事药品批发的企业依法执业（依法经营）率达100％；已婚育龄妇女综合避孕率达85％以上；对持二孩生育证妇女跟踪服务率达100％；规范的术后随访服务率达95％；出生人流比0．25以下；育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达80％；群众满意率达85％以上。 三、采取综合措施广泛开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题 5．广泛深入地开展关爱女孩行动。要发挥舆论导向和科普教育的作用，高度重视先进生育文化的建设，有计划地推出一批宣传精品力作。组织动员报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，进一步加大对我市市情和计划生育政策的宣传力度，提高全社会对关爱女孩重要性的认识。营造关爱女孩、综合治理出生人口性别比偏高问题的良好氛围。逐步消除对女孩、计划生育女儿户的偏见和歧视。 6．严格市场准入，实行定点引产。各级医疗保健机构和计划生育技术服务机构从事包括终止妊娠在内的计划生育技术服务，必须按照《计划生育技术服务管理条例》的要求取得执业许可，从事计划生育技术服务的人员必须取得《计划生育技术服务人员合格证》。乡级以下医院和企业医院不得开展引产术和取环术。个体医疗机构和属于个体性质的社区医疗机构一律不得从事计划生育技术服务（包括B超诊断业务）。 7．奖励举报。广开举报渠道，加强公众对“两非”和溺弃女婴等违法违规行为的监督。要领导督办，限期破案，定期公布案件查处结果。设立专项奖励资金，列入财政预算，对举报属实的给予奖励。 |
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