【法规名称】
【颁布部门】 西宁市人民政府
【发文字号】 宁政[2006]27号
【颁布时间】 2006-02-20
【实施时间】 2006-02-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 309123 什么是编号？
【正 文】
第2页 西宁市人民政府关于印发《西宁市2006年国民经济和社会发展计划》的通知
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[接上页] 在全面完成2005年计划任务的同时，我们也清醒地看到全市经济社会发展中还存在着很多困难和问题，主要表现在：一是农业基础薄弱，产业化经营水平低，城乡居民收入差距加大；二是产业发展结构性矛盾仍然突出，产业链条短，产品附加值低，转变经济增长方式任务艰巨；三是已开工建设的大项目少，投资规模小，继续保持投资持续增长的压力增大；四是城市建设和发展水平与现代化城市的要求还有较大的差距，基础设施还比较落后，服务全省的能力需要大力提高；五是社会发展任务重，就业压力大，社会保障不健全、保障水平低，贫困人口多、扶贫任务繁重。对这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中，采取有力措施，切实加以解决。 二、2006年经济社会发展的指导思想和主要目标 “十一五”是全面建设小康社会承前启后的关键时期，今年是“十一五”开局之年，做好2006年的各项工作，对于巩固和发展经济平稳较快增长的良好势头，顺利实现“十一五”经济社会发展目标至关重要。 根据党的十六届五中全会、省委十届七次全体会议和市委十一届九次全体会议精神以及“十一五”规划发展的总体安排，2006年全市经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议、省委十届七次全委会和市委十一届九次全委会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，突出发展与和谐主题，深入实施“六大战略”，着力推进新型工业化进程，扎实搞好新农村建设，大力发展第三产业，加强基础设施和生态环境建设，加快扩大改革开放，统筹协调社会事业全面发展，积极促进和谐西宁建设，力争在加快发展特色加工业、现代服务业、建设新农村上走在全省的前列，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。 按照上述总体要求，结合“十一五”规划的总体目标，综合考虑各方面因素，2006年全市国民经济和社会发展的主要预期目标是： ——生产总值增长14%； ——单位生产总值能源消耗比上年降低2%； ——全社会固定资产投资增长17%； ——社会消费品零售总额增长13.5%； ——地方一般预算收入增长15%，地方一般预算支出增长18%； ——城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%； ——居民消费价格控制在3%以内； ——人口自然增长率控制在9‰以内； ——城镇登记失业率控制在4.5%以内。 三、2006年全市经济社会发展的主要任务 （一）以农业增效和农民增收为重点，切实做好社会主义新农村建设试点工作 以农业增效、农民增收为核心，扎实推进社会主义新农村建设，大力发展劳务经济，加强现代农业建设，加快农业产业化进程，切实做好“三农”工作，力争实现农业增加值增长5%。 抓好规划，稳步推进社会主义新农村建设。以建设新村镇、发展新产业、扶持新经济组织、培育新农民、塑造农村新风貌和创建乡村好班子为着力点，重点做好乡村道路改造、清洁能源建设、人畜饮水工程、村容村貌整治等为主要内容的具体实施方案，编制好建设项目，争取国家支持，分步组织实施。把多巴镇作为试点，并将特大地质灾害综合治理、海湖新区开发建设中涉及农村部分和“城中村”改造纳入新农村建设，多渠道争取建设资金，尽快启动。 强化基础，改善农业生产条件。继续搞好农田水利基本建设，重点完成礼让渠等万亩灌区改造工程，改善农田灌溉面积5万亩；完成中岭和大哈门等病险水库除险加固工程。认真实施农业综合开发项目，改造中低产田28万亩。加快人饮安全工程建设，解决4.8万人、4.1万头（只）牲畜饮水问题。加快乡村公路建设，提高村级道路等级。抓好“一池三改”等项目建设，改善农村人居环境。大力发展农村公共事业，完善农村新型合作医疗制度。加强广播、电视、电信“村村通”工程建设，提高农村科技、教育、文化、卫生服务水平。 优化结构，大力发展特色农业。市郊以发展精品农业为主攻方向，建设稳定、高产、高效的蔬菜和花卉商品基地；三县以产业化基地建设为核心，走规模化、集约化发展之路，建设油菜基地50万亩、蚕豆23万亩、马铃薯15万亩、饲草5万亩、蔬菜4.5万亩、中藏药材2.5万亩。抓好设施农业、无公害蔬菜基地、良种工程、十项农业高新技术推广应用、粮药套种等项目建设。力争全市“订单”农业面积达到90万亩，新建日光节能温室4000栋。 |
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