【法规名称】
【颁布部门】 西宁市人民政府
【发文字号】 宁政[2006]28号
【颁布时间】 2006-02-20
【实施时间】 2006-02-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 309194 什么是编号？
【正 文】
第3页 西宁市人民政府关于印发2006年工作要点的通知
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[接上页] 深化文化体制改革，扶持发展民间文化团体。抓好卫生、体育等事业单位改革，从认真解决群众看病难、看病贵和体育设施少等方面入手，整合医疗卫生资源，发展壮大体育产业，加快事业单位社会化、市场化、产业化进程。 切实推进投资体制改革，全面实施非政府投资项目核准制和备案制，加快推进项目“代建”工作，规范政府投资行为和实施方式。进一步盘活城市公共资源要素，加快市场化改革步伐。加强投融资体制改革，切实发挥好城市投资管理有限公司的作用，整合和盘活城市国有资产，提高政府融资信用。积极争取国家开发银行更多的贷款支持，保障城市基础设施建设的资金需求。 全面推进乡镇财政管理改革，深入推进部门综合预算、国库集中支付、专项转移支付管理方式、预算外收入收缴管理等为主要内容的财政管理改革。进一步理顺采购管理体制，规范政府采购办法。全面推进协税护税征管工作，突出抓好重点地区、重点企业、零散税源的征收工作。深化支出改革，优化支出结构，努力满足重点支出需要。 认真贯彻落实扶持非公有制经济发展的各项政策措施，鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展。进一步放宽行业准入，允许非公有制经济进入国家法律未明确禁入的任何领域，保证民间投资在金融服务、产业发展、土地利用、事项审批等方面，享受与国有投资的同等待遇。进一步加强对中小企业的服务，积极引导中小企业加强企业管理和技术创新，提高经营水平，加快产品开发，增强竞争能力。 加强社会管理和公共服务职能，推进电子政务，加快推进服务型政府建设。加快行政审批制度改革，简化审批程序，减少办事环节。积极推行和健全“一窗受理、集中审批、限时办结、跟踪问效”等制度，建立快速运转的工作机制。大力推进政务公开，自觉接受群众监督。 七、加强项目工作，加大招商引资力度 做深做细项目前期工作，提高项目组织实施的可行性。落实项目工作责任制，及时研究解决项目实施中存在的重大问题。加大考核工作力度，对重点项目定时间、定人员、定措施，形成一级抓一级，共同抓项目的氛围。 有针对性地建立与省外重点地区、重点企业等单位长期稳定的招商引资关系，畅通信息渠道，主动承接国内外发达地区的产业转移，把其他地区的资金、技术、市场优势和我市的资源、劳动力等优势结合起来，实现优势互补、共同发展。落实招商任务和责任，创新招商方式，瞄准国内外大企业和大集团，主动上门洽谈合作，引进投资。要形成以一个部门为主、多个部门配合的招商工作体系，不断提高招商引资水平。 八、加强社会综合保障体系建设，努力构建“和谐西宁” 认真落实税收减免、小额贷款、就业服务等方面的优惠政策，加大政策扶持、就业援助、咨询服务、技能培训工作力度。进一步做好下岗失业人员和零就业家庭就业救助工作。实现城镇新增就业2万人，下岗失业人员就业1.5万人，“4050”人员实现再就业2000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。 进一步完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，适当提高城镇最低生活保障标准。积极推进社保扩面工作，逐步解决进城务工人员和被征地农民的社会保障问题。规范劳动用工制度，加强劳动监察工作，切实保护务工人员的合法权益。认真落实各项政策措施，解决好困难群众的衣食住用和就学就医等问题。 继续实施好社区基础设施建设项目，充分发挥社区的功能和作用。坚持以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，以基层党组织建设为关键，努力建设和谐社区。围绕社会主义精神文明建设，拓展社区发展空间，增强社区的凝聚力和承载能力。 进一步加强基层基础建设和科技强警工作。加强安全生产管理和应对突发公共事件工作，落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。要妥善处理好信访突出问题和群体性事件，进一步畅通与群众反映问题的渠道。建立政府应急系统，及时化解矛盾，确保社会稳定。 九、加快发展社会事业，促进经济社会协调发展 抓紧完成海湖路、树林巷、光明小学三所新建学校建设、西宁九中、十五中教学楼建设和三县64所中小学危房改造。继续落实好“两免一补”政策，进一步调整完善学校布局，加快发展职业教育，不断提高劳动者素质和技能。 |
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