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[接上页] 五、严格兑现政策,促进经济发展。各有关部门要对国家规定的税收优惠政策,严格把关,认真落实,确保兑现到位,培植壮大后续财源。市税务、工商管理部门要对“三假”企业(假福利企业、假下岗、假新办企业)要严格审查,认真清查清理,强化管理。要加强税收计划的管理工作,根据个体私营经济发展情况及税收政策动向,适时、逐步调整纳税定额,促使税收负担趋向分平合理,做到应收尽收,不收过头税。要针对下岗失业人员办企业享受减免税政策中存在的问题,由市劳动就业部门牵头,财政、工商、国税、地税等部门配合,对全市《再就业优惠证》进行专项检查清理,对使用下岗再就业优惠证的经营户进行规范管理,严把《再就业优惠证》发放审核关。税务部门要结合西宁实际制定相应的税收管理办法,切实防止国家税收流失。要积极推行税控装置和刮奖发票,有效堵塞漏洞。 六、努力增加财政支出,提高支出水平。市财政部门要积极与各预算单位沟通协调,对已经安排专项资金的部门提出明确具体的时限要求,必须在规定时间内形成支出,保证项目建设的资金需要。市发展计划委要对已经下达的投资计划进行检查,督促各项目部门抓紧建设有利时机,加快建设进度,同时要与财政部门做好衔接,尽快落实项目资金,确保全年财政支出增幅不低于20%。市财政要创新机制,完善手段,科学管理,采取灵活有效的措施,加快支付进度,提高支出水平。要加大财政监督力度,严肃财经纪律,确保各类专项资金的使用效益。 七、全社会重视支持财税工作。财税工作事关全市改革、发展、稳定大局。各级政府和全市各部门要充分认识做好财政税收工作对促进经济发展的重要性,主要领导要亲自抓、经常抓,分管领导要具体抓、全力抓,进一步加强税源建设的调查研究工作,主动协调好财税部门与有关部门的关系,经常主动征求财税部门的意见建议,协调解决财税部门工作中存在的困难问题,大力支持财税部门依法理财,依法治税。财税部门要不断加强自身建设,创新机制,加强信息化建设,规范执法行为,切实提高征管质量和效率,积极为纳税人提供优质高效服务。 二00五年十月十二日
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