【法规名称】
【颁布部门】 北京市高级人民法院
【发文字号】 京高法发[2005]174号
【颁布时间】 2005-07-07
【实施时间】 2005-07-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 322480 什么是编号？
【正 文】
第2页 北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于加强涉诉信访工作的实施意见(试行)》的通知
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[接上页] 11、实行领导包案制度。各级法院要建立由党组统一领导，主管领导同志牵头，信访机构组织协调，有关业务单位各负其责的信访工作领导体制。 对重大、复杂、疑难的涉诉信访案件，要逐案由部门或单位领导同志亲自包案，按规定期限予以解决。包案领导要包处理、包息诉、包稳控。对在规定期限内无正当理由不能结案，或因工作不到位造成严重后果的，要严格按照有关规定追究领导责任。 12、实行挂帐督办制度。高级法院根据信访工作需要将由本市法院系统管辖的越级访、重复访、群体访等信访案件按照分级负责的原则挂帐给责任法院，并督促办理。对挂帐督办案件，责任法院要定期向高级法院汇报工作进度，高级法院要加强督促、检查和指导，切实加强对重点案件的工作力度。 对重大、疑难的越级访、重复访、集体访等信访案件实行双挂帐制度，即高级法院各业务庭室，一方面要做好本业务部门负责的涉诉信访案件的处理工作，一方面要对全市法院系统本业务口相关信访案件进行督查、指导、参与协调和处理。 13、实行信访考评制度。把开展处理涉诉信访工作的情况和实际成效，作为各院年度考核的一项重要内容，与领导干部政绩考核、法院干警工作考核、执法执纪监督紧密挂钩，严格兑现奖惩。 各级法院要把信访工作机构定期统计的涉诉信访问题的数量和解决涉诉信访问题的数量与本院年结案数及个人年结案数的比例作为评价一个单位和一个干警工作水平和工作业绩的客观标准，进一步完善考核办法，真正使涉诉信访的数量比与妥善解决涉诉信访的数量比和单位、干警的评比、考核、晋升挂钩，促使单位和干警避免涉诉信访问题的产生和努力化解涉诉信访问题。各级法院应将上述内容纳入年终岗位目标责任制考核，制定本院具体的信访工作考评办法。 高级法院信访办定期对全市法院及本院有关责任部门的涉诉信访情况进行检查、汇总、统计、通报，并将相关情况纳入全市法院系统“双先”评比及高级法院岗位目标责任制考评工作。 14、实行汇报制度。对涉诉信访数量多、案件复杂或存在较多问题的法院，高级法院可以要求其主要领导当面汇报工作并提出解决措施；对于可能影响社会稳定的重大信访，各级法院需编制信访摘报，并应在两个工作日内向高级法院进行汇报。 15、实行公开办案制度。建立信访案件联办、会商、协办等制度。对存在较大争议或当事人缠访缠诉的信访事项，按照执法公开原则，由办理部门视具体情况采取公开答复、公开听证、公开审理、公开训诫、公开执行等方式进行处理，争取社会各界和人民群众的理解和支持，促使信访人息诉罢访。 16、实行责任追究倒查制度。在处理涉诉信访工作中，对执法不公、不严或工作不负责任、工作不到位、不认真导致当事人信访或重复访不止，甚至发生严重后果的人员，要按照有关规定，认真倒查责任，严肃处理。除依法依纪追究责任以外，对有关责任人员应视情节提请有关部门按规定予以严肃处理。 17、加强和完善院庭长接待日制度。院庭长要定期或不定期地轮流接待来访，亲自解决或督促有关部门解决信访人员反映的问题，根据需要就信访人提出的突出问题与信访人面谈沟通。 院庭长接待实行预约与定期、不定期相结合制度。基层法院应设立院长接待日，由院长（或副院长）定期接待来访人；高、中级法院根据需要可设立专业接待日，由院（庭）长或审判人员定期有针对性地接待来访人。对涉诉信访案件，院（庭）长可选择重点来访人进行接待，以提高工作效果。 18、健全和加强信访工作机构组织建设制度。各级法院应成立涉诉信访工作领导小组，指导涉诉信访工作。高、中级法院应设立专门的信访工作机构，并配备精干专职信访工作人员。基层法院根据本院实际配备专职专人或设机构从事信访工作。对信访工作机构及人员赋予组织、协调、指导、监督等信访工作的职能，并提供必要的工作条件，确保充分发挥作用。新调入的人员和拟提拔使用的后备干部，可以根据需要，先到信访工作机构进行锻炼。 19、建立预警联动制度。各级法院要加强与当地政法机关的协调，积极争取人大、党委政法委、政府和其他有关部门的支持配合。在日常工作中要通过专线联系、定期沟通交流等方式，密切部门间的联系，积极争取信访人所在单位、居委会、社区的理解帮助，形成涉诉信访工作的整体合力。 |
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