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各省辖市人民政府,省人民政府各部门: 省科技厅、经贸委、外经贸厅、财政厅、知识产权局《关于实施河南省专利战略推进工程的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。 河南省人民政府办公厅 二00三年八月七日 关于实施河南省专利战略推进工程的意见 为进一步发挥专利在促进技术创新、产业升级和对外贸易中的作用,提升我省大中型企业的竞争力,现就实施河南省专利战略推进工程(以下简称“工程”)提出如下意见。 一、总体思路和主要目标 (一)总体思路:以增加自主知识产权总量,提高自主知识产权质量,提升我省产业和企业竞争力为重点,贯穿一条主线,推动两个创新,实现三个结合,完成四项任务。一条主线,即以大中型企业(集团)专利战略研究与应用为主线;两个创新,即推动企业技术创新体制和科技管理体制的创新;三个结合,即促进专利工作与经济结构调整相结合,知识产权制度与企业技术创新运行机制相结合,知识产权保护与全省科技重点工作相结合;四项任务,即完成多层面专利战略的研究与制定,建立并完善自主知识产权产出的激励机制,提高专利拥有量和企业核心竞争力,进一步改善知识产权保护和服务等软环境。 (二)主要目标:通过“工程”的实施,力争用5年左右的时间,使我省运用知识产权制度的能力明显提高,并在部分领域有所突破,达到国内领先水平。 1.制定河南省专利战略发展研究规划,指导3—5个试点城市和50家大型骨干企业制定并实施专利发展战略。 2.掌握一批拥有自主知识产权的核心技术,年专利申请量突破1万件,专利申请量、专利授权量增长速度及发明专利产出率达到全国平均水平。 3.培育和发展50家拥有核心专利技术、具有较强市场竞争能力的大中型企业(集团),辐射、带动一批高新技术企业、民营科技企业建立健全企业内部知识产权管理制度。 4.知识产权管理体系比较健全,专利服务体系比较完善,队伍素质明显提高。 二、主要措施 (一)组织实施河南省专利战略研究专项计划 以服务我省经济结构调整为主要目标,围绕支柱产业和优势产业发展需要,按照区域、产业、企业三个层次,选择10—15项专题,组织实施河南省专利战略研究专项计划,并从专利工作经费中每年拨出专项资金,作为专利战略研究补贴经费。通过计划的实施,掌握了解国内外在相关专业技术领域的知识产权状况,确定我省关键技术发展领域,提升企业运用知识产权制度的能力。 (二)组织开展企业专利示范试点工作 以我省大中型企业、企业集团和部分外贸企业为主要对象,围绕深化国企改革和促进非公有制经济发展,开展企业专利示范试点工作。通过专利知识培训、专利申请资助、专利产品保护、专利中介服务、专利数据库建设等措施,培育和扶持一批知识产权制度健全、能自觉运用专利制度促进技术创新、拥有一批自主知识产权成果、具有一定技术和市场优势的大中型企业(集团),带动更多的企业自觉实施专利制度,促进产品结构的调整和优化。 各省辖市要以中小企业为主要对象,以实用专利技术的推广应用为重点,积极开展本地企事业单位专利试点工作,引导和扶持企业建立健全专利工作机制,完善管理制度,提高专利意识,提升企业运用专利制度的能力。 (三)做好重点专利技术产业化工作 充分发挥市场机制的作用,采用政府资金引导、吸收社会资金投入为主的模式,设立专利实施资助资金,并依托专利技术中介机构和高新园区,构建专利技术孵化、转移平台,在促进自主知识产权产出的同时,推动重点专利技术的产业化进程。 (四)切实做好知识产权的基础工作 1.加大知识产权宣传普及力度。将知识产权法律的普及作为普法宣传的内容,利用多种形式,做好面向社会的宣传普及工作。同时,切实做好各级领导干部知识产权知识的宣传普及工作。 2.加强知识产权培训工作。与省内高校联合建立专利人才培训基地,采用分散培训和集中培训相结合的办法,在专利执法、专利代理、专利管理三个层面上,培养和造就一批精通业务、善于管理的复合型专利人才。根据企业需求,组织专家、学者开展专利信息检索、专利申请、专利战略制定与运用、专利技术合同签订、知识资产运营等方面的培训。 3.加大知识产权执法力度。知识产权、出版、工商、质量技术监督、司法、海关等部门要加强协作,建立和完善信息通报制度、案件移送制度和联合执法制度,严厉打击各种侵犯知识产权的不法行为。 |