【法规名称】
【颁布部门】 山东省人民政府办公厅
【发文字号】 鲁政办发[2002]56号
【颁布时间】 2002-11-25
【实施时间】 2002-11-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 361964 什么是编号？
【正 文】
山东省人民政府办公厅关于加快现代物流发展的意见
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各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 为加快全省现代物流发展，提高企业物流管理水平，促进经济运行质量和效益的提高，结合我省实际，提出如下意见。 一、充分认识加快现代物流发展的必要性和紧迫性 现代物流是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送等有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合服务，是涉及工业、商贸、交通运输等多个部门和领域的新兴产业。现代物流是近年来国际上发展最快的产业之一，其发展水平已成为反映一个国家或地区综合经济实力的重要标志。发展现代物流对于培植国民经济新的增长点，增加工商企业效益，引导交通运输企业调整结构，促进社会化大生产和大流通的发展，改善城市环境和投资环境都有着重要意义。 近年来，在省委、省政府的领导下，我省经贸、交通、铁路、民航、邮政、通信等部门和行业按照“政府推动、企业为主、市场运作、逐步推进”的方针，积极推进现代物流管理，大力培育发展物流产业，取得初步成效。工业系统开展的“优化物流管理活动”，有效降低了产品成本和两项资金的占用，56家企业2001年产生直接经济效益7．5亿元，减少两项资金占用2．6亿元；商贸企业发展新型流通业态，已有各类连锁企业135家、大型超市97家，限额以上连锁企业有配送中心35个，年销售额224亿元；交通运输企业调整内部结构，聚合物流功能，服务能力得到增强；邮政系统打破传统业务模式，开办区域内和城市间物品配送业务，取得了较好经济效益；电信企业建成电信数据网、移动数据网、联通数据网、铁通综合信息网等数据网络平台，为社会物流信息互联互通、开展电子商务提供了条件。 但与发达国家和先进省市相比，我省现代物流的发展仍处于起步阶段，还有较大差距，主要是现代物流理念不够普及，不少企业仍采用传统的物流管理方法，第三方物流企业规模小、服务水平不高，物流基础设施投入不足，物流管理人才缺乏，支持鼓励物流发展的政策法规环境尚未形成，有利于现代物流健康发展的组织协调机制有待建立等等。同时，加入世贸组织后，随着包括运输业在内的服务领域的逐步开放，物流发展将面临更为严峻和激烈的竞争与挑战。各级、各有关部门要认清形势，提高认识，增强紧迫感和责任感，紧密结合当地实际，采取切实有效的措施，加快我省现代物流的发展。 二、发展现代物流的指导思想与目标任务 (一)指导思想。以市场为导向，以企业为主体，以信息技术为支撑，把发展现代物流作为培植新的经济增长点和企业挖潜增效的重要措施来抓，突出抓好第三方物流、企业物流管理和中心城市三个重点，加快构建全省现代物流服务体系，为建设“大而强、富而美”的新山东做出贡献。 (二)总体目标。依托交通和区位优势，努力构筑物流设施、物流信息、物流政策三大平台，争取用5年左右的时间，使省重点企业物流成本占产品成本的比重有较大幅度下降；培育一批大型骨干物流企业和物流基地，形成山东物流品牌和有竞争力的物流产业群；物流业增加值占国内生产总值的比重有较大幅度的增加，第三方物流占全社会物流的比重达到30％以上，在全省基本建立起快捷准时、经济合理、陆海空相连的现代物流网络。 (三)各相关行业的主要任务。 1．工业。改革传统运输、购销、储存方式，再造物流业务流程，解决物流管理职能分散、效率不高、效益流失等问题，实现物流管理创新，提高物流运作效益，减少两项资金及储备资金占用。 2．商贸。把发展现代物流与深化商贸企业改革结合起来，积极发展新型流通业态；把连锁、配送、电子商务结合起来，在发展连锁经营、扩大连锁规模的同时发展商贸物流配送；运用信息技术，在连锁和配送中开展电子商务；在搞好内部配送的基础上，向第三方物流延伸，降低商品流通成本。 3．第三方物流。各相关行业和企业要转变观念、完善功能、改进服务、整合资源，逐步向第三方物流企业转变，为用户提供完整高效的“供应链管理”。交通运输企业要加快物流基础设施建设，发挥运输场站和运输网络优势，增强物流服务能力，在物流配送中发挥骨干作用。铁路运输企业要搞好海铁、公铁联运，增加中长途大宗货物运输，扩大国际国内集装箱运量，发展特货运输，开行城市间直达快速列车及行包专列。航空运输企业要在发展客运的同时，拓展货物运输，扩大俄罗斯货运包机业务，打造机场物流品牌。邮政企业要利用“百年邮政”品牌，发挥实物传递网络优势，发展区域物流配送和社区服务，使之逐步成为邮政系统的重要增收手段。 |
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