【法规名称】
【颁布部门】 山东省人民政府办公厅
【发文字号】 鲁政办发[2002]61号
【颁布时间】 2002-12-17
【实施时间】 2002-12-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 362207 什么是编号？
【正 文】
山东省人民政府办公厅关于开展县(市、区)出口上台阶活动的通知
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各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 改革开放以来，我省县域经济得到长足发展，对外经贸快速增长，涌现出一批对外开放强县，培植了一批外向型龙头企业，建成了一批各具特色的开发区和出口产品基地。2001年，我省139个县(市、区)出口达100亿美元，占全省出口总额的55％，其中出口过亿美元的县(市、区)达到23个，成为全省外贸出口的重要力量。但从总体上看，我省县域经济外向度还不高，出口规模还不大，2001年全省出口不足1000万美元的县(市、区)有44个，占全省县(市、区)总数近三分之一。 为进一步发挥各地优势，充分调动县(市、区)扩大出口的积极性，推动全省出口规模再上新台阶，加快实施经济国际化战略，省政府决定，在全省范围内开展县(市、区)出口上台阶活动。现就有关问题通知如下： 一、充分认识开展县(市、区)出口上台阶活动的重要意义 县域经济是全省国民经济体系的重要方面，开展县(市、区)出口上台阶活动，是县域经济国际化和外向型农业发展的需要，是应对“入世”挑战、巩固农业基础地位、增加农民收入的需要，是提升农业产业化水平、加快城市化和县乡工业现代化步伐的需要，对完善全省对外开放格局、加快实施经济国际化战略具有十分积极的作用。各级、各部门要从全省经济发展全局的高度，充分认识开展县(市、区)出口上台阶活动的意义，研究制定切实可行的措施，推动这项活动扎扎实实地开展起来。 二、明确发展目标，突出工作重点 (一)立足实际，研究制定县(市、区)出口发展规划。坚持用发展的观点、市场经济的手段和创新的精神，积极探索县域经济扩大出口的新路子。要着眼全局，立足发展，集中力量，深入研究，切实制定好县(市、区)外贸出口发展规划。省里总的规划目标是，到“十五”末，全省县(市、区)级出口总额达到195亿美元，年均增长18％，其中出口过亿美元的县(市、区)达到40个、过2亿美元的县(市、区)达到23个、过5亿美元的县(市、区)达到8个、过10亿美元的县(市、区)达到3个，其余县(市、区)全部达到出口1000万美元以上。各县(市、区)具体出口规划目标由各设区的市负责制定。 (二)大力发展创汇农业。农业在县域经济中占有突出地位。要以国际市场为导向，充分发挥区域优势和比较优势，调整布局，优化结构，在保证粮食安全的前提下，大力发展高科技、高附加值、外向型农业。要以消除农药和化肥污染、搞好动植物疫病防治为重点，抓紧建设农业标准体系、质量监测体系、动植物疫病防治体系，组织企业和农户严格按照国际标准进行农业生产和农产品加工，尽快打破国外针对农产品进口设置的技术壁垒。要以出口创汇为重点，尽快建立一批规模化优质农产品出口生产基地，扩大无公害产品、绿色食品及有机农产品生产，提高精深加工产品出口比重；改进加工、包装、储存、运输等环节的生产技术和管理水平，提高规模化和集约化程度。指导农副产品加工企业建立和完善内部质量保证体系和自检体系，坚持以质取胜，争取更多的企业在境外注册，发展面向国际市场、高附加值的特色产品，创出有影响力的品牌，提高企业和产品的竞争力。省里拟选择5－6个农副产品出口搞得好、龙头企业实力较强的县(市、区)，设立农副产品出口加工试验区，在政策上给予倾斜。各设区的市应至少建立一个创汇农业示范区，带动当地外向型农业的发展。 (三)积极发展加工贸易。充分利用国际国内两个市场、两种资源，发挥我省中小型生产加工企业较多、劳动力资源丰富且成本较低的优势，进一步加大招商力度，积极承揽两头在外的加工贸易项目。东部沿海地区要充分发挥政策、区位、人才和技术优势，大力发展园区经济，努力提高经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区的加工贸易水平，力争成为跨国公司的配套生产加工基地，形成我省加工贸易产业聚集带；中西部地区要扶持和引导中小型加工贸易企业重点发展农副产品加工业，加快农副产品加工、保鲜、储运技术和设备的引进与开发，提高产品精深加工程度和附加值。要加强加工贸易政策宣传和业务培训，帮助企业全方位开拓国际市场。各级外经贸主管部门及海关、外汇管理、税务、检验检疫等部门，要进一步简化加工贸易审批监管手续，改进服务质量，提高工作效率。 |
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