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[接上页] 三、总结经验,灵活运用,创造多种形式的产学研联合模式 过去几年,我市工业企业坚持以科学技术为第一生产力,采取“走出去,请进来”的办法,与国内外高校、研究院所广泛交流合作,积极主动地开展产学研联合,在取得了可喜的经济效益和社会效益的同时,也探索、创造出了许多行之有效的产学研联合模式。归纳起来,主要有技术转让、合作开发、组建股份制经济实体、共建研究开发机构或中试基地、人才培训交流、仪器设备共享和全面联合等模式。各区经贸局、教育局、各行业协会、各工业企业要在原有工作的基础上,认真总结经验,灵活采用上述各种产学研联合模式,进一步加大工作力度,特别要鼓励和提倡以共建研究开发机构、中试基地和组建股份制经济实体为主的联合模式。有条件的城区、行业和企业集团,还要力争实现与高校、研究院所的全面联合,为高校、院所的科学实验、学生毕业实习、改善办学条件等方面提供尽可能多的支持,使我市产学研联合工作实现从低层次的“单一项目、短期突击联合型”向高层次的“多个项目、整体、长期稳定联合型”的转变。我市的各高校和研究院所,要进一步端正紧密结合地方经济发展的实际,为地方经济发展服务的指导思想,主动与本市的工业企业联系,发挥各自优势,促进产学研联合,推动企业的发展。与此同时,还要坚持以“三个有利于”为标准,遵循产学研联合“平等自愿、互惠互利、风险共担、共同发展”的原则,在具体工作的实践中,不断探索、创造行之有效的产学研联合新模式,把我市产学研联合工作不断引向深入。 四、突出重点,加速高科技产业化进程 大力发展高新技术产业,增强高科技创新能力,是我市工业今后一个时期的一项重要战略任务,是保持我市工业经济发展后劲的一个重要源泉,是我市工业未来的优势所在。因此,进一步加强产学研联合工作,一定要突出增强高科技创新能力,加速高科技产业化进程这一工作重点。具体地讲,就是要紧紧围绕市委、市政府制定的“三个一批”发展战略,紧密结合《技术创新工程》的实施,牢固树立为培育我市工业经济新的增长点服务,为产业结构调整服务的意识,坚持高起点联合,高水平开发,把产学研联合工作的着眼点放在以计算机及其软件、通信与信息、机电一体化、微电子及基础元器件、新一代视听产品、新能源等七大支柱产业及生物技术、新材料产业的发展上,把着力点放在解决企业生产中的技术难题,创名优产品的关键技术上,特别要在创造具有自主知识产权的产品和技术上花大力气,下苦功夫。同时,还要抓好产学研联合与企业的技术改造和技术引进的结合,全面提高我市工业经济发展的质量。 五、努力探索,建立与社会主义市场经济相适应的产学研联合运行机制 产学研联合作为世界性的课题,始终得到世界各国特别是工业发达国家的广泛重视。与发达国家相比,我国产学研联合不仅起步晚,而且合作环境的形成及条件的提供都比较薄弱。深圳作为我国改革开放的“试验田”,应在建立与社会主义市场经济相适应的产学研联合运行机制上勇于创新。当前,尤其要进一步做好如下机制的建设: (一)管理机制。产学研联合是一种经济与科技结合的行为,需要有相应的法规来调节、规范。我市拟在广泛征求企业、高校和研究院所意见的基础上,制订、出台《深圳市产学研联合管理办法》,使我市产学研联合工作迈向规范化、法制化的轨道。 (二)舆论导向机制。要通过新闻媒介,加强对产学研联合的意义、作用及典型示范成果的宣传力度,同时辅以研讨会、座谈会及现场会的召开,不断强化政府、高校、研究院所和企业对产学研联合的认识,形成工作合力,增强工作的主动性和积极性。 (三)资金投入机制。市各工业企业作为产学研联合的主体,要切实加大科技开发经费的投入。市、区两级财政也要保证在可支配财力中逐年增加对科技开发的总投入,用于支持企业的技术创新及科技成果转化上。市高新技术产业投资服务有限公司、各金融部门也应优先安排信贷支持产学研联合项目。以此建立起多层次、多渠道的产学研联合投入体系。 (四)政策引导机制。市各有关职能部门,应对产学研联合项目在攻关、开发、工试、推广及新产品开发等各类计划中优先列项,给予支持。其中,对转化成功的新产品,应享受新产品免税政策;对列入计划的重大产学研联合项目和对共建技术中心、实验室或中试基地的,经有关部门审查批准,应分别给予享受高新技术产业的优惠政策和享受国家、省、市技术中心的有关优惠政策。本着互利互惠的原则,市里要制定相应政策,使工业企业对教育的多方面支持得到法规性保证。 |