【法规名称】
【颁布部门】 江苏省政府办公厅
【发文字号】 苏政办发[2002]118号
【颁布时间】 2002-11-06
【实施时间】 2002-11-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 363276 什么是编号？
【正 文】
江苏省政府办公厅转发省铁路办等部门关于进一步加强全省合资、地方铁路安全生产工作意见的通知
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各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位： 经省政府同意，现将省铁路办、省经贸委、省公安厅、省交通厅《关于进一步加强全省合资、地方铁路安全生产工作的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 关于进一步加强全省合资、地方铁路安全生产工作的意见 （省铁路办、省经贸委、省公安厅、 省交通厅二00二年十月） 为加强我省合资、地方铁路建设和运营安全生产监督管理，推动全省铁路事业健康发展，防止和减少安全生产事故，保障人民生命财产安全，促进社会经济发展，现就进一步加强全省合资、地方铁路安全生产工作提出如下意见： 一、进一步提高对合资、地方铁路安全生产工作紧迫性和重要性的认识 安全生产是我国的一项基本政策。《中华人民共和国安全生产法》于11月1日起施行，它的出台和贯彻实施是依法治国方略的具体体现，对全面加强我国安全生产法制建设，增强全民安全法律意识，强化安全生产监督管理，规范生产经营单位的安全生产行为，遏制重特大事故的发生，促进经济发展和保持社会稳定，具有重要的现实意义。 近年来，我省合资、地方铁路发展较快。新长铁路全线投入营运，宁启铁路正在建设，新淮铁路已试运营，加上原已投运的镇大铁路、南京城北环线和相关专用线等，年底全省合资、地方铁路投运里程将达650多公里。铁路建设等与运营并存，对安全生产管理提出了更高的要求。各地、各有关部门和单位在加、强铁路安全管理方面做了大量工作，但还存在一些突出矛盾和薄弱环节，少数地方、部门和单位对这项工作重视不够，安全意识不强，责任不够明确，事故隐患仍然存在，必须引起高度重视，切实采取措施加以解决。 “十五”时期，是我省全面建设宽裕的小康社会，为率先基本实现现代化奠定坚实基础的关键时期。铁路安全关系到国家和人民生命财产安全，关系到经济健康发展和社会稳定。各地、各有关部门和单位要充分认识加强合资、地方铁路安全生产工作的重要性和紧迫性，按照“三个代表”重要思想的要求，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，把合资、地方铁路安全生产工作真正摆上重要议事日程，加大工作力度，落实任务措施，加强铁路安全生产管理，确保铁路建设和运输安全。 二、建立健全合资、地方铁路安全生产管理体系 铁路安全生产工作涉及范围广，管理要求高。各地、各有关部门和单位要认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《合资铁路与地方铁路行车安全管理办法》(铁道部第5号令)、《铁路道口管理暂行规定》(经交[1986]161号)等法律、法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立政府监管与指导，企业实施与保障，员工权益与自律，社会监督与参与的运行机制，切实履行职责，加强协调配合，把各项管理制度和措施落到实处。 省铁路建设办公室负责全省合资、地方铁路安全生产归口管理。要认真贯彻执行国家铁路建设、运输安全生产的有关法律、法规和政策；对铁路建设、施工、运输单位和各地的铁路安全生产工作进行指导、监督和检查；规范事故报告制度，协助处理铁路事故；组织开展铁路安全宣传教育和培训工作；制定铁路安全生产管理奖惩办法，组织安全生产的考核、考评工作。同时，加强与铁道部有关单位的沟通，积极协调省级相关部门，完善安全生产监管体系，做好铁路安全生产的组织部署工作。 建设单位(即业主)是安全生产的责任主体，对所建铁路的安全生产负总责。要按照铁道部《关于十五期间深入推进铁路安全规范管理强基达标工作的意见》，建立健全安全生产监管制度、安全保障制度、事故应急救援和处理等管理制度；落实单位负责人责任制，设置专门的安全监察机构；认真落实建设项目安全预评价和安全设施“三同时”制度，保证安全生产所必须的资金投入；加强对从业人员安全生产的教育和培训；负责对施工和运输的安全生产情况进行检查和监督，切实加强对线路、道口、车站和有关设施、设备的安全管理，及时排查整改隐患，确保铁路安全畅通。 铁路施工单位对施工安全负直接责任。要认真执行铁路主管部门和建设单位的安全生产管理规定，严格按设计文件和技术规范组织施工，保证安全设施与主体工程同时施工，确保施工质量和安全；加强设备安全管理，严格交叉作业、高危作业等现场安全管理；在已开通运输的线路上施工，必须事先与运输单位衔接，落实各项安全措施。 |
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