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西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局: 为认真贯彻国务院《农业科技发展纲要(2001—2010年)》,落实中共青海省第十次代表大会精神,深化改革,促进农牧业科技推广应用,加快科技兴农兴牧步伐,现就我省进一步加强农牧业科技推广工作提出如下意见: 一、进一步明确农牧业科技推广工作的职能和任务 (一)农牧业科技推广部门的职能。农牧业科技推广是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等把农牧业技术普及应用于农牧业生产产前、产中、产后全过程的活动。其主要公益性职能是:参与制定农牧业技术推广计划并组织实施;承担农牧业新品种、新技术引进试验示范与推广,动植物病虫草害测报防治与防疫检疫,护林防火,农牧业市场信息,技术咨询,草场土地承包管理,集体财务管理,农牧民负担监督管理和农牧民培训工作。受农牧业行政主管部门的委托,行使种子、化肥、农牧机械、农药、饲料、兽药等市场监督的基层执法职能。并通过发展农牧业经营性组织和专业协会,为农牧民提供综合服务。 (二)农牧业科技推广工作的主要任务。农牧业和农村牧区经济的持续稳定健康发展,最终要依靠农牧业科技进步和技术推广。在今后一段时间内,农牧业科技推广工作要为农牧业产业结构调整、培育特色农牧业、农牧业增效、农牧民增收、实现新的农牧业技术革命作出贡献。主要任务是:加快应用先进的农业科技成果,提高农业的整体素质,实现农业的稳定、健康、持续发展;加快应用畜牧业实用技术,大力发展农区畜牧业,为把畜牧业做强做大提供科技服务;依靠科技,调整农牧业产业结构,开发高原绿色食品和无公害农畜产品,发展特色经济,推进农牧业产业化;大力推广退耕还林还草技术,中藏药材及其它经济作物栽培技术,发展设施农牧业和生态农牧业,保护和建设农村牧区生态环境,为农牧业生产提供良好的外围条件;进一步建立健全适合市场经济的农牧业科技推广体系,建立一批农牧业科技产业化基地,造就和培养一大批懂技术、善经营、会管理的农牧业科技人才,为农牧业科技推广提供支撑。 二、实施科技六大行动,促进农牧业科技推广上新的台阶 (三)良种更新科技行动。重点推广小麦、青稞、油菜、马铃薯、豆类、蔬菜、家畜、水产、林果、花卉、药材、牧草等12类50种左右有市场前景的优良品种,进一步提高农畜产品品质。力争5年内淘汰所有退化品种,对主要作物良种进行一次更新换代。要建立一批良种引进、扩繁示范基地。种植业要围绕优质油菜、优质蚕豆、名特优蔬菜及专用薯的新品种引进和扩繁,加大推广力度;畜牧业要示范推广柴达木绒山羊、高原瘦肉型猪及优质肉牛羊品种,加速良种推广进程。 (四)技术更新科技行动。围绕农牧业结构调整,大力推广优质杂交油菜、高海拔特早熟甘蓝型油菜替代白菜型油菜、垄膜沟植、精量半精量播种、无公害农产品等综合栽培技术,浅山温棚、牧区两用棚、牛羊育肥、羔羊和犊牛快速育肥、草场保护和改良、集雨节灌等先进技术,更新传统技术,推进农畜产品朝优质、高效、安全、卫生方向发展。 (五)产业化科技行动。五年内,通过组织实施50项左右重大农牧业科技产业化项目,重点扶持培育20个以特色资源高效开发利用、大宗农畜产品技术开发、支农产品开发等为主的农牧业产业化科技型龙头企业、10个农业科技园区,推动“公司+农牧户”、“龙头企业+中介组织+农牧户”或“订单农牧业”等多种产业化经营模式的发展,加快农牧业产业化进程,提高农牧业整体效益,增加农牧民收入,并使农畜产品加工业和特色产业成为新阶段农牧业和农村牧区经济发展新的增长点。着力推广农畜产品转化技术,提高农畜产品商品率。 (六)信息化科技行动。依托现有农牧业科技推广及信息服务机构,建立农村牧区科技及市场信息服务网络。在全省选择5个县(区、市),每个县选择3个乡镇,开展科技与市场信息服务示范,加速农村牧区信息化进程,促进区域农牧业生产和农村牧区经济的发展。 (七)生态农牧业科技行动。大力推广“三位一体”、“四位一体”生态家园、草原改良、荒漠化防治、水土保持、水源涵养、退耕还林(草)、无公害农牧业、节约资源(水、肥料、土地等)等技术,努力营造良好的农牧业内部及外围生态环境。未来五年,选择5个县作为示范点,实施一批科技引导项目,建设我省现代生态农牧业示范县。 |