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[接上页] 个体工商户、私营企业和其他企业或者组织可以共同出资设立担保机构,对符合条件的个体工商户和私营企业提供担保服务。 第二十二条 凡来自治州投资经营的个体工商户和私营企业者,在本州城镇有固定住所,稳定的职业或生活来源的人员及其共同生活的直系亲属,均可以根据本人的意愿办理城镇常住户口。公安机关应当及时为其本人及配偶、共同生活的直系亲属办理落户手续,免收所有费用(工本费除外)。 第二十三条 外地来自治州从事个体经营和开办私营企业者及其从业人员的子女,其入学、入托收费项目和标准与本地常住居民子女同等对待,不得提高收费标准和增设收费项目。 第二十四条 个体工商户和私营企业的专业技术人员申请职业技能资格鉴定或参加专业技术职称资格职级考试或评定评审,应当与国有、集体和其他企事业单位申请技术职称考试,评定评审同等对待。 个体工商户和私营企业的专业技术人员申请参加技术职称资格考试或职业技能考试评审的,可以由其所在地的私营企业、个体劳动者协会,向人事、劳动管理部门填报有关材料,人事、劳动管理部门应当按照有关规定办理报考、评审及颁证手续。 第二十五条 严禁任何单位、组织和个人违反法律、法规规定向个体工商户和私营企业收费、罚款、摊派。对所涉个体工商户和私营企业收费实行收费许可证、收费明白卡和交费登记证制度。收费时应按收费明白卡登记的收费项目、范围、标准收费,开具有自治区财政部门统一印制的收费票据,并如实在交费登记证上填写收费项目、收费金额、收费单位和收费员姓名。任何部门、单位、组织不得违反规定随意收费。凡不按收费明白卡的项目、范围、标准收费的,不开具收据或者不按规定内容填写登记证的,个体工商户和私营企业有权拒缴。 物价、财政、监察部门要依法加强对收费的监督,坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派。 第二十六条 各级管理部门对个体工商户和私营企业的证照或车辆、设备进行年审或年度检验,应当与国有、集体企业和其他企事业单位同等对待。年审或年检每年不得超过一次,法律、法规另有规定的除外。个体工商户和私营企业有权拒绝任何部门违反法律、法规规定进行的年审或年检。 第二十七条 行政管理部门对个体工商户和私营企业进行监督检查应当严格依法进行,严禁乱检查、乱罚款、乱停业,侵犯被检查者人身权利和财产权利。检查时应当出示执法身份证件,不得干扰个体工商户和私营企业正常的生产经营活动。 有关监督、检验、检疫部门对个体工商户和私营企业生产经销的产品(商品)或卫生防疫的监督抽查或检验检疫应当严格依法进行,不得随意重复抽查或检验检疫。抽查检验检疫除法律、法规规定收费外,不得收取任何费用,抽检合格的物品应当及时返还。 第二十八条 行政管理部门及其工作人员违反本条例规定,个体工商户和私营企业可以口头或书面向有关行政管理部门或者行政监察机关检举、投诉、申诉。有关行政部门或行政监察机关在接到检举、投诉、申诉后,应当在3日内受理调查,并在检举、投诉、申诉之日起15日内作出处理。检举、投诉、申诉情况复杂的,经主管部门负责人批准可以再延长15日。 个体工商户和私营企业对有关行政管理部门或者人民政府违反本条例规定,或者对有关行政管理部门作出的具体行政行为不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。 第三章 法律责任 第二十九条 违反法律、法规及《新疆维吾尔自治区发展个体私营经济条例》,应当追究法律责任的,从其规定。 第三十条 行政机关及其工作人员违反本条例第七条规定,在法律、法规规定之外设置针对个体工商户和私营企业登记注册前置审批事项的,不按规定及时办理有关事项和手续的,由本级人民政府或者上级机关责令改正;情节严重的,追究直接责任人和行政机关主要负责人的行政责任。 第三十一条 行政机关违反本条例规定,违法向个体工商户和私营企业收费、罚款、摊派的,由本级人民政府或者上级行政机关责令改正,退还已收取的款物;情节严重的,对行政机关的直接责任人和主要负责人给予行政处分。 第三十二条 行政机关及其工作人员违反本条例有关规定,不履行或不正确履行法定职责,使个体工商户和私营企业及其从业人员合法权益受到损害,由本级人民政府或者上级机关责令改正;拒不改正,情节或后果严重的,追究直接责任人和行政机关主要负责人的行政责任。给当事人造成经济损失的,应当依法承担赔偿责任。 第三十三条 国家机关工作人员滥用职权侵害个体工商户和私营企业权益的,或者对检举、投诉、申诉者进行打击报复的,由其所在单位或者行政监察机关根据情节给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第三十四条 个体工商户和私营企业不履行法定义务或从事违法活动的,依照有关法律、法规追究法律责任。 第四章 附则 第三十五条 本条例由巴音郭楞蒙古自治州人民代表大会常务委员会负责解释。 第三十六条 本条例自二00二年十二月一日起施行。 |