【法规名称】
【颁布部门】 宁夏回族自治区人民政府
【发文字号】 宁政发[2002]99号
【颁布时间】 2002-10-30
【实施时间】 2002-10-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 363909 什么是编号？
【正 文】
宁夏回族自治区人民政府关于做好封育禁牧后发展山区畜牧业的通知
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各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构: 为加强山区生态环境保护和建设，不断改善生存和发展条件，稳定增加农民收入，走可持续发展之路，根据《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》(国发[2002]19号)和《自治区党委、人民政府关于加快中部干旱带生态环境建设与大力发展草畜产业的意见》(宁党发[2002]59号)，结合山区实际，现就封育禁牧后发展畜牧业的有关问题通知如下： 一、正确认识封育禁牧与发展畜牧业的辩证关系 实践证明，加快发展畜牧业是促进山区经济发展和解决贫困人口温饱、实现脱贫致富的重要途径。但是，传统的天然草原放牧方式既破坏了草原植被，造成草原沙化、退化，又限制了畜牧业的发展。山区发展畜牧业必须走种草养畜之路，切实转变畜牧业生产经营方式。全面封育禁牧是为了有效保护、恢复和更新草原，提高草原产草量，促进畜牧业可持续发展。舍饲圈养可减轻草原压力，提高养殖效益。山区广大干部群众要正确认识封育禁牧与畜牧业的辩证关系，有关各市、县(区)要抓住国家西部大开发和加强草原保护与建设的良好机遇，坚决实行封育禁牧，要把发展畜牧业作为推进山区农业和农村经济结构的主导产业，抓紧抓好。 二、转变畜牧业生产经营方式，大力推行舍饲养畜 舍饲养畜是解决林牧矛盾，改善草原生态环境的有效途径。推行舍饲养畜，就是要实现由自然放牧向舍饲转变，促进第一性生产(饲草料)和第二性生产(畜产品)的协调发展，确保增草、增效、增收的有机结合。各地要引导农民转变重放牧轻种草、重数量轻质量效益、重生产发展轻生态建设的观念，树立以生态环境为本，资源永续利用和以建设求发展的新观念，以实施“10万贫困户养羊工程”为突破口，大力扶持和发展养殖大户，建设一批养殖专业小区、专业乡村，提高集约化养殖水平。要控制牲畜存栏数，提高出栏率和商品率，加快周转速度，提高经济效益。具备资源条件的地方，要积极发展生态型家庭牧场，推行牛羊快速育肥、饲草料调制等实用技术，提高牲畜个体产出率，加快传统放牧向舍饲半舍饲转变。 三、大力发展饲草饲料业，为畜牧业快速发展奠定基础 结合国家对已垦草原退耕还草工程的实施，要围绕畜牧业发展，加快种植业结构调整步伐，积极推行农田种草，扩大专用饲料和苜蓿等作物种植，建立高产人工草地和饲草饲料基地，确保每个羊单位有1亩优质人工牧草，实现以户为单位的草畜平衡。要实施牧草种子工程，引进推广优良牧草品种，建立一批优质牧草种子繁育基地。同时，要加快饲草料加工体系建设，大力生产配合饲料、精料补充料、预混料等，并推广青贮、酶贮等技术，提高秸秆的转化利用水平，为舍饲圈养提供充足的饲草料。 四、合理开发利用水资源，加快人畜饮水工程建设 搞好水利建设是发展畜牧业的重要条件，要把解决羊只等家畜的饮水和发展灌溉、补充灌溉的饲草、饲料基地建设问题列入“农村人畜饮水解困工程”、“节水农业工程”、“集雨节灌工程”统筹安排，统一规划布局。要充分开发利用、节约、保护当地“三水”(天上水、地表水、地下水)资源。发挥现有水库、塘坝、引水工程、井窖等水源工程的作用，开辟新水源，建设一批新的抗旱水源工程。当前着重解决好舍饲牲畜的饮水问题，在此基础上，积极发展灌溉和雨养人工草地、饲料地建设，提高饲草作物产量，为畜牧业发展提供保障。 五、调整优化畜牧业结构，提高生产母畜比例 要根据山区不同区域的资源特点，发展高产、优质、高效、低耗畜牧业。把发展肉羊(含滩羊)、肉牛生产作为山区畜牧业结构调整的重点，稳定发展猪禽和特色养殖。要优化畜群结构，提高基础母畜比重，淘汰品质差、效益低的个体，加快出栏，加速周转，提高效益，同时积极引进国内外优良畜种进行杂交改良，提高生产性能。在山区重点规划建设3个特色产业带：一是优质肉羊生产基地，采取以本地羊和小尾寒羊为主进行杂交改良，加快优质羔羊生产。二是盐池、同心、灵武滩羊生产基地，建立滩羊基础母羊繁育基地，保护好国家种质资源，同时加快绒山羊改良步伐。三是六盘山肉牛生产带，加快固原地区肉牛改良步伐，促进牛羊产业化发展。 六、依靠科技创新，加快建立以自繁自育为主的良繁服务建设 |
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