【法规名称】
【颁布部门】 云南省人民政府
【发文字号】 云政发[2002]131号
【颁布时间】 2002-10-28
【实施时间】 2002-10-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 364118 什么是编号？
【正 文】
第2页 云南省人民政府关于进一步巩固提高我省蔗糖业的意见
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[接上页] (四)积极稳妥地推进糖业结构调整。制糖企业要面向国际国内市场，在发展中调整结构，在结构调整中加快发展，应对我国加入WTO后对制糖业的挑战。一是抓好小糖厂的关闭破产和低效蔗区退出工作，促进经济布局和组织结构优化；二是采用先进适用技术和高新技术，改造和提升制糖产业，开发新产品，调整优化产品结构，加快企业技术进步。制糖企业为提高产品质量、开发新产品、开展综合利用和保护环境而实施的技术改造项目，金融机构应积极给予资金支持，政府有关部门应视财力情况给予贷款贴息或其它支持，以有效引导企业技术进步和技术创新工作。 (五)加强企业发展战略研究。企业要及时掌握国内外蔗糖产业发展的新趋势和新动态，制定和实施企业发展战略、技术创新战略、名牌战略和营销战略，并根据市场变化适时调整，增强对市场的应变能力。 (六)优化资源配置，千方百计降低成本。一是加速高优原料基地建设，按统一规划、合理布局的原则，划定蔗区范围和确定基本蔗区，并与蔗农签定面积、产量合同，采取有力措施，扶持蔗农提高单产，提高品质，降低成本，增加收入；二是对陡坡种植、次适宜区种植、运输半径超出合理范围、1300米以上海拔高度的，要采取坚决措施，退蔗还林、还草或改种其他经济作物；三是以市场为导向，围绕增收调结构，鼓励甘蔗下田，提高吨糖田的比重；四是大力推广良种良法，实现蔗糖业可持续发展。要在全省蔗区推广临沧地区总结的种植成本较低，实施性、可靠性较强的“等高槽型、深沟板底、双芽单行、地膜覆盖 ”栽培法，坚持实施甘蔗平均亩产增一吨，含糖份和出糖率各提高一个百分点的“三个一” 工程。 (七)利用信息网络，强化市场营销。现代化的大生产，需要现代化的大流通，现代物流对市场经济的作用越来越大。一是企业要转变营销观念，利用信息网络，强化市场营销，依据市场信息，搞好食糖产品的销售；二是在传统流通领域内推广普及计算机及网络运用知识，加强企业信息化基础工作，提高信息化水平；三是重点发展企业间的电子商务，依托昆明商品中心批发市场等食糖交易平台，推进各制糖企业的市场营销管理工作；四是加强营销队伍建设，培养和引进一批优秀的营销管理人才，及时准确掌握国内外市场动态，适时购销，合理库存，提高资金利用率，降低销售费用，规避经营风险；五是积极发展现代物流，结合我省拟定的物流发展规划，大力培育现代物流市场，按工艺流程合理布局企业生产要素，推进蔗糖产业结构调整，达到降低生产成本的要求。 (八)糖料蔗收购实行优质优价政策，按质论价。在坚持实行蔗价与糖价联动的同时，优质品种可在普通糖料蔗联动价基础上增加质量价，使甘蔗良种优质优价得到全面推广，使广大农民、科技人员得到实惠。 (九)搞好劳动、人事和分配三项制度改革。各制糖企业要实行科学设岗、竞争上岗、优化组合、减员增效，根据企业生产经营活动的需要灵活用工，降低人工成本，并按责任、贡献大小，拉开分配档次，充分调动企业员工及经营者的积极性。要采取有效措施，降低企业管理费用和销售费用，继而降低吨糖成本。 (十)加强企业内部管理。深入开展加强企业内部管理学创活动，努力挖潜增效，建立起一整套涉及人、财、物、产、供、销的符合现代企业管理要求、切实可行的规章制度。全面加强企业管理，严格考核，使平均制造成本、销售费用、管理费用、财务费用尽快达到同行业中上水平。 (十一)加强科技进步与创新，提高蔗糖生产技术水平。要加强早、中、晚熟合理搭配的高产高糖抗逆甘蔗新品种的引进和选育研究，加大甘蔗高产高糖良种的繁殖、推广普及力度；开展甘蔗亩产吨糖配套技术集成创新研究和推广，为降低蔗糖生产成本提供科技支撑。 (十二)促进蔗糖工业的技术改造。“十五”期间我省蔗糖工业技术改造总的指导思想是调整产品结构为主，支持全行业的产品创新和技术创新，用高新技术和先进的成熟技术改造制糖传统工艺和陈旧落后设备；严格控制扩大能力的改造，支持提高向规模化经营、提高产品质量、扩大综合加工和深加工能力的技术改造。争取“十五”期间在结构调整和产业升级上有新突破。当前，蔗糖工业的技术改造，主要是抓好绵白糖、精糖的改造，力争生产能力达10万吨；引进新技术、新工艺和新设备解决清净、脱色和分蜜自动化连续化技术关键，使SO2残留、色泽、混浊度指标达到国家新标准的要求；支持对有市场、成本可行、不产生二次污染的深加工产品和综合利用产品，进行技术改造，但在实施过程中要认真评估，科学决策，切忌盲目上马。 |
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