【法规名称】
【颁布部门】 云南省人民政府
【发文字号】 云政发[2002]120号
【颁布时间】 2002-09-27
【实施时间】 2002-09-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 364372 什么是编号？
【正 文】
云南省人民政府关于加快公路建设的决定
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各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局： 为认真实施西部大开发战略，加快云南公路建设，进一步完善全省立体交通网络，改善经济社会发展环境，实现省委、省政府提出“建设中国连接东南亚、南亚国际大通道”的宏伟目标，结合我省实际，特作如下决定： 一、统一思想，加快公路建设步伐。目前，我省纳入国家统计的通车里程已达16.4万千米，总里程位居全国第一，公路建设投资已占全省固定资产总投资的1／7，为改善云南投资环境、提升竞争力、增强发展后劲打下了坚实的基础。但由于地质地貌复杂，建设难度越来越大，建设成本不断增加，资金筹措越来越困难。路网技术标准低，结构不合理，路面质量差，抗灾能力弱，通行能力小等问题仍然比较突出。高等级公路的比重仅占全省公路总里程的1. 7％，国道主干线建设只完成总体规划近50％，加快建设刻不容缓。 二、明确目标，确保建设任务顺利完成。根据我省公路建设“十五”计划和2010年远景目标，以加强通县油路建设提高整个路网等级为基础，确保“十五” 期间完成公路建设任务400 亿元，新增公路里程3 000千米，大幅度提高路面等级，高等级公路占总里程的比重达到2.6％左右；到2010年，完成干线公路的全面改造，高等级公路比重达到3.5％以上。具体目标是，以“三纵三横、九大通道”为主，抓紧建设国道主干线嵩明至待补高速公路，开工建设昭通至待补高速公路、水富至麻柳湾高等级公路、安宁至楚雄和保山至龙陵高速公路、锁龙寺至砚山至罗村口高速公路；开工建设省际间公路通道和国道干线公路思茅至小勐养高速公路、小勐养至磨憨二级公路、祥云至澜沧江二级公路、武定至永仁二级公路等路段；在改造干线公路的同时，对旅游干线公路、经济干线公路、国道干线以及地(区、市)通县公路、县县通公路进行全面改造，改善公路条件，提高全省公路的路网等级。 三、加大力度，认真落实各项政策。进一步落实《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》（国办发［2001］73号）和《云南省人民政府关于公路建设耕地占用税优惠政策实施意见的通知》（云政发［2002］36号）政策。 －－2003至2007年，由省级财政预算每年安排不少于5亿元的公路建设资金，主要用于国、省道干线公路新开工项目的资本金投入。 －－根据国家有关规定和发展需要，适当提高公路通行费、养路费征收标准。责成省发展计划委员会、省财政厅、省交通厅按照公路技术等级并比照公路通行费、养路费征收的全国平均水平，拟定实施方案，报省政府批准执行。收费公路在统贷本息未结清前，报请省政府批准后，可适当延长收费公路的收费期限。 －－国道、省道干线公路建设用地，比照铁路建设用地免征耕地占用税。国道、省道以外的其他公路建设用地，比照国道、省道建设用地免征耕地占用税。具体免税时间、范围和减免审批手续，按《云南省人民政府关于公路建设耕地占用税优惠政策实施意见的通知》（云政发〔2002〕36号）规定执行。 －－干线公路及通县油路建设和县域之间油路改造，在批准占地范围内开采自用的砂、石、土，不办理采矿许可证，免收采矿权使用费和矿产资源补偿费，免征矿产资源税；在批准占地范围外开采自用的砂、石、土，建设单位到有发证权的国土资源主管部门办理采矿许可证后，免收采矿权使用费、矿产资源补偿费，免征矿产资源税。 －－对投资于公路建设的企业，按照国家西部大开发的政策规定，从2002年起10年内减按15 ％的税率征收企业所得税；新办公路建设企业报经税务机关批准后，实行免二减三的所得税优惠政策。 四、协调一致，营造良好环境。各地州市和有关部门应切实加大对公路建设的支持力度，减轻公路建设负担。 －－干线公路建设，由沿线各地、州、市承担工程费用的5％－10％。 －－干线公路建设中的征地费用（包括土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费、征地管理费）和征地中涉及农户搬迁产生的拆迁费、耕地开垦费、临时用地补偿费、林木补偿费、森林植被恢复费、征地拆迁工作经费、勘界费等，由沿线各地、州、市人民政府承担，并在批准的征地拆迁总金额内包干使用。 －－经中央、省各级水行政主管部门审批过水土保持方案，做到了“三同时”并经验收合格的干线公路建设项目，免收水土流失防治费。 |
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