【法规名称】
【颁布部门】 宁波市人民政府办公厅
【发文字号】 甬政办发[2002]227号
【颁布时间】 2002-09-24
【实施时间】 2002-09-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 364690 什么是编号？
【正 文】
第3页 宁波市人民政府办公厅转发市计委关于做好当前经济工作意见的通知
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[接上页] （二）努力保持出口的持续增长。 采取多种办法有效缓解外贸企业的资金紧张问题。继续积极向上衔接，争取更多的退税指标。进一步落实出口退税托管帐户质押贷款政策，各商业银行要进一步提高托管贷款的质押率，质押贷款不能抵冲原有贷款规模，切实缓解出口企业资金周转的短期困难。进一步加强银企沟通和合作，增强互信。继续动员更多的企业走出去，直接参与国际市场的竞争。加强对已获权企业出口实务的培训，进一步提高用权率。坚持实施市场多元化战略和科技兴贸战略，引导企业加强国际营销网络建设，积极调整产品结构，不断提高产品的技术档次，增强在国际市场上的应变能力和竞争力。积极探索行业协调自律的有效途径和办法，减少行业内的无序竞争，提高出口效益。 三、增强港口竞争力 继续加快港口基础设施建设和以港口为龙头的集疏运网络建设。尽快促成北仑三期集装箱堆场建设，要争时间、赶速度，按照2004年2个泊位投入使用的要求，加快北仑四期建设的前期工作和四期工程的有关道路、供水、供电等配套设施建设，并着手研究北仑集装箱五期工程的开发建设方案。进一步健全和完善港口集疏运网络体系，增加港口增值服务，加快推进相关工程建设。花大力气改善口岸环境，学习上海经验，抓紧建设国际物流信息平台，提高通关报验速度。 继续大力发展航线航班，进一步发展远洋干线。下半年力争新开辟远洋干线3-4条。大力发展和推进集装箱国际中转业务。 争取今年集装箱吞吐量超过160万标箱。 加强岸线资源的开发和管理。对全市港口岸线资源进行科学规划、合理开发、有序管理，按照深水深用、浅水浅用、统筹兼顾、协调发展、服务市场的原则，深化港口发展规划，并由市计委牵头着手编制我市岸线使用管理办法。 四、增强要素的支撑能力 着力缓解土地紧张的矛盾，促进土地开发利用良性循环。积极做好土地利用总体规划修编的准备工作，争取提前实施，尽早突破土地紧张的瓶颈制约。继续向上申报省部级重点工程、省重点特色工业园区项目和列入国家及各部委审批的重大前期项目，推行工业园区集聚，节约用地，切实做好申报项目的前期工作，提高报批成功率。进一步挖掘土地整理的潜力，开展土地整理。 加强监督和执法力度，消除“圈地”现象，及时收回抛荒土地。 努力缓解中小企业资金紧张的矛盾。大力推进“信用宁波”建设，营造良好的社会秩序和信用环境。鼓励各地建立中小企业的信用平台。继续发展完善中小企业信用担保服务体系，进一步扩大中小企业担保基金的规模和服务范围。鼓励金融机构适当提高存贷比例，提高资金利用效率。培育多层次的融资体系，有条件的地区要积极探索尝试新的融资方式，探索建立中小企业投资公司等。 解决电网现存的薄弱环节和局部地区电力瓶颈制约问题。重点建设500KV甬西变、500KV天一变扩容和配套工程，加快建设220KV变电站，完善一批110KV网络结构。各级各部门要高度重视电力电网建设，在电力电网建设实施过程中积极协调配合，加大政策处理力度，防止出现严重的电力瓶颈制约。 五、切实缓解就业矛盾，提高劳动就业率 加强政策研究。在发展资金密集型和技术密集型产业的同时，要继续鼓励劳动密集型产业的发展，努力实现产业结构调整和充分就业的有机结合。加快发展中小企业，有效扩大就业渠道。鼓励采取多种就业方式，转变就业观念，认真实施《关于鼓励失业人员自谋职业从事非正规就业的意见》。 切实解决特殊群体的就业困难问题。对于“4050”群体，要继续贯彻落实市里已经出台的扶贫帮困各项政策。继续加强岗位技能培训，增强其择业能力；对于失地农民，要采取多种安置方式，抓紧研究出台《关于促进市区土地被征用人员就业的若干意见》；对于渔民的转业转产问题，先参照国家和省的政策实施，同时，继续进行深入调研，尽快形成较为完善的政策意见，争取尽早出台。 加强职业技能培训，做好未就业大中专毕业生上岗前见习培训，完善就业市场网络。继续调整培训结构，提高培训的适用性和实效性。完善劳动力市场体系，提高市场覆盖率，做好劳动力市场的延伸工作。加强网络建设，形成全市互通的劳动力市场网络体系。 进一步扩大和完善社会保障体系。继续扩大社会保险覆盖面。扩大城镇基本养老保险、医疗保险、失业保险的参保和续保率。加快推进医疗保险制度改革，建立全市统一的基本医疗保险框架。加快研究出台《宁波市区土地被征用人员社会保障暂行办法》，积极扩大近郊农民“应保尽保”的覆盖面。研究建立社会保险保障基金预警制度，积极研究多渠道筹集社保基金的办法，确保社保紧急收支平衡。 |
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