【法规名称】
【颁布部门】 新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
【发文字号】 新政办发[2002]131号
【颁布时间】 2002-09-23
【实施时间】 2002-09-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 364984 什么是编号？
【正 文】
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发自治区政府非税收入管理改革实施方案和关于乌鲁木齐市政府非税收入管理改革的指导意见的通知
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伊犁哈萨克自治州，各州、市、县(市)人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构： 自治区政府非税收入改革领导小组制定的《自治区政府非税收入管理改革实施方案》和《关于乌鲁木齐市政府非税收入管理改革的指导意见》，已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 实行政府非税收入管理改革是财政管理体制改革的重要内容，对提高政府行政执法和财政管理水平，增强政府宏观调控能力，从源头上预防和治理腐败具有积极的促进作用。各地、各部门、各单位要高度重视，统一思想，加强领导，按自治区的统一部署，结合本地实际，切实抓好工作的落实，保证完成各项改革任务。 新疆维吾尔自治区人民政府办公厅 二00二年九月二十三日 自治区政府非税收入管理改革实施方案 根据《国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知》(国办发[2001]93号)和自治区人民政府《关于实行政府非税收入管理改革的通知》(新政发[2002]35号)的规定及要求，为确保自治区政府非税收入管理改革的顺利实施，制定本实施方案。 一、成立自治区政府非税收入改革领导小组办公室 根据自治区政府非税收入管理改革的需要和自治区政府非税收入改革领导小组第一次会议的意见，成立自治区政府非税收入改革领导小组办公室(名单附后，以下简称“办公室”)，全面负责全区政府非税收入管理改革的组织、协调和本方案的实施工作。办公室实行主任负责制并定期向领导小组汇报。办公室要固定人员，分工负责，集中办公。在实施改革过程中，办公室要克服困难，协调各方认真做好各项基础工作；要认真听取各部门和各单位的合理化意见和建议，充分发挥主管部门的积极性；在制定具体操作办法时，要注意做好与国库集中收付、部门预算改革等的衔接工作；要加强各项措施的跟踪研究，及时发现和解决问题，推动改革顺利进行。 二、清理政府非税收入 办公室要按照自治区人民政府新政发[2002]35号文件要求，对列入改革范围的政府非税收入项目及收取标准进行一次全面的清理，分别提出取消、保留或降低标准以及转经营服务性收费的意见，报自治区政府非税收入改革领导小组审定。将保留的、合法的非税收入项目，按照收费单位名称和非税收入项目名称逐一进行编码，编制自治区政府非税收入项目目录，向社会公布。今后，非公布的收费项目和各地、各部门自行规定的收费项目，均不得收取。与此同时，进一步清理单位银行账户，调查了解非税收入财政、财务管理形式以及年度收支情况。 三、改革收费票据，实行收费票据和缴款凭证票二合一 自治区财政厅要在财政部、中国人民银行确定的《非税收入一般缴款书》基础上，根据自治区实际，研究完善具有收费收据和缴款凭证双重作用的《新疆维吾尔自治区非税收入一般缴款书》，报人民银行乌鲁木齐中心支行批准后，作为政府非税收入收取和缴款的凭证。 四、建立集中统一的政府非税收入计算机网络管理系统 办公室要在消化吸收财政部统一确定的非税收入管理软件基础上，尽快建立政府非税收入计算机网络管理系统。该系统包括：(1)用于财政部门非税收入管理的《财政非税收入收缴管理软件》；(2)用于财政票据发售、核销管理的《财政非税票据管理软件》；(3)用于执收单位开票、记账、对账管理的《执收单位开票软件》；(4)用于代收银行收款管理的《银行临柜收款软件》；(5)用于代收银行数据归集、审核、传送管理的《专户银行数据上传审核软件》；(6)用于执收单位和财政部门之间信息交换、查询管理的《执收单位外网信息交换软件》；(7)用于代收银行和财政部门之间信息交换管理的《专户银行外网信息交换软件》。 各执收单位、代收银行、财政部门，要按照统一的技术要求，配备相应设备，建立以收费票据为源头，《财政非税收入收缴管理软件》为核心，财政部门内部和财政部门与执收单位、代收银行外部两大网络管理体系，在统一收费项目编码、统一执收单位编码、统一票据凭证号码的基础上，实现从执收单位开票、银行代收、财政与执收单位网上对帐全过程的计算机网络智能化管理。 五、实行政府非税收入银行代收管理办法 自治区财政部门要在与各商业银行充分协商的基础上，制定政府非税收入银行代收管理办法，确定非税收入代收银行，并与其签订银行代收协议。 |
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