【法规名称】
【颁布部门】 深圳市人民政府
【发文字号】 深府[2002]169号
【颁布时间】 2002-09-23
【实施时间】 2002-09-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 365052 什么是编号？
【正 文】
第2页 深圳市人民政府关于贯彻落实《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》的意见
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[接上页] 五、加强城市规划的综合调控，严格规范建设项目管理 (一)强化城市规划的“龙头”作用，大力加强规划的综合调控力度。各部门专项规划必须服从城市规划的统一要求，体现城市规划的基本原则。各类开发区、度假村等的规划建设，必须纳入城市的统一规划和管理，并严格控制。 (二)树立严格按规划办事的意识。必须根据规划对建设项目进行严格管理，各类建设项目必须符合城市规划的要求。各区、镇招商引资应对项目进行选择，既要符合产业政策也要符合城市规划，严格限制高能耗、污染重的项目。 (三)严格执行《中华人民共和国城市规划法》确定的“两证一书”制度。规划主管部门应严格按规划对建设项目提出选址意见。计划部门批准建设项目，建设地址必须符合规划选址意见。不得搞先建后报或边建边报等“三边”工程。因特殊情况，项目选址与规划不一致的，必须经专门论证，并按程序报规划原批准机关审定。 (四)严格控制水源保护区等生态敏感地区内的建设活动，坚决制止侵占水源保护区、公园绿地和组团绿化隔离带等违法建设行为。凡涉及风景名胜区和文物保护单位的建设项目，应按有关法规和规定的程序报批。 六、加强规划民主决策，强化公众规划参与 (一)进一步加强深圳市城市规划委员会及其常设机构的运作。继续完善规划委员会的规章制度，优化审批程序，充分发挥规划委员会在规划决策中的重要作用，提高规划委员会的运行效率。 (二)进一步深化规划民主化进程。提高市民参与规划的意识和积极性，拓宽参与渠道，健全对话途径，保证公众的知情权、参与权和监督权。继续坚持规划公示、公开听证等公众参与制度，凡对城市发展具有重大影响的建设项目规划应进行公开展示；对事关群众利益的规划审批，有条件的可采用听证制度。 七、广泛开展规划宣传，做好规划培训工作 (一)以贯彻落实《通知》为契机，采取多种方式对广大干部群众进行城市规划和市情教育。各种新闻媒介采取多种形式、多渠道、全方位地配合宣传。通过宣传教育活动，形成自觉遵守城市规划、依法进行城市建设的良好社会风尚，增强社会公众的规划观念和法制意识。 (二)组织人事部门要会同规划主管部门，建立健全相应的培训制度，在干部培训工作中增加对规划知识的培训。要组织好对区长、镇长、有关部门及有关企事业单位负责人，特别是农村集体经济组织和股份合作公司负责人的规划培训工作。 (三)规划主管部门要加强对工作人员的继续教育、职位教育和岗位培训工作，全面提高队伍素质。规划管理工作人员要加强学习，拓宽知识面，更新业务知识，不断提高自己的行政管理能力和业务水平。 八、健全规划实施的监督机制，落实行政责任追究制度 (一)健全规划实施的监督机制。各区人民政府、各有关部门要高度重视和主动接受人大、政协和上级主管部门对规划实施情况的监督以及社会舆论监督。市政府定期邀请市人大、市政协和各民主党派对全市各区、镇规划实施情况进行联合检查，对严重违反规划的典型要公开曝光。 (二)坚决制止违法占地、违法转让土地和违法建设行为。要根据有关法律、法规和市人大常委会《关于坚决查处违法建筑的决定》，齐抓共管、疏堵结合、标本兼治，彻底整治各类违法违章建筑。落实市人大常委会通过的“两个规定”，妥善处理好历史遗留的违法私房和生产经营性违法建筑。 (三)落实行政纠正和行政责任追究制度。把遵守规划作为考核各级领导班子的重要内容。要按照市委、市政府《关于进一步加强规划国土管理的决定》(深发[1998]23号)，建立和完善规划实施的领导责任制、辖区及部门管理负责制。重点查处和纠正各级政府、有关部门和基层组织违规操作和越权审批的行为。对造成后果的，应当依法追究直接责任人和主管领导的责任；对造成严重影响和重大损失的，要追究主要领导的责任；触犯刑律的，要移交司法机关依法查处。 |
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