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西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局: 《青海省加油站行业“十五”发展规划》已经省人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。 青海省人民政府 二OO二年十月十一日 青海省加油站行业“十五”发展规划 为加强对成品油市场的监督管理,维护成品油流通秩序,规范企业经营行为,适应我省“十五”经济发展需要,根据国务院办公厅《关于开展加油站专项整治工作的通知》(国办发[2002]18号)和《转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》(国办发[2001]72号)的要求,按照“严格管理、合理布局、有序发展、规范经营”的原则,结合我省加油站行业现状和经济发展的实际,特制定《青海省加油站行业“十五”发展规划》。 一、“九五”期间全省加油站基本状况 (一)“九五”期间全省成品油消费及经营企业设置情况 “九五”期间,全省成品油平均年消费量为45万吨,其中,中油青海销售分公司年均销量30万吨,年均增幅22.30%,2001年,中油青海销售分公司成品油销量达到35万吨。目前,全省共有成品油批发企业10个,总库容14.8万立方米,其中:中石油系统在用油库库容12.8万立方米,社会重组批发企业在用油库库容2.05万立方米。到2002年6月底,全省共有526座加油站领取《成品油零售经营批准证书》,其中中油系统所属加油站167座,占全省加油站总数的31.8%。 (二)“九五”期间全省公路里程、汽车平均日交通量状况 “九五”末,全省公路总里程为18679公里,其中:国道5条计4405公里,省道23条计4830公里,县道244条计6956公里,乡道1475公里,专用公路1013公里。“十五”期间,预计全省国道将新增268公里,高速公路将新增219公里。 2001年,109国道海石湾至西宁段汽车年平均日交通量6788辆,西宁至湟源段汽车年平均日交通量5249辆,湟源至倒淌河段汽车年平均日交通量1974辆,青康线(G214)汽车年平均日交通量1317辆,青新线(G315)汽车年平均日交通257辆,阿赛线(S203)汽车年平均日交通量604辆,平安——大力加山线(S202)汽车年平均日交通量984辆,二指哈拉山——尕海线(S204)汽车年平均日交通量280辆,花大线(S205)汽车年平均日交通量101辆,岗子口——青石嘴(S302)汽车年平均日交通量382辆,俄博——祁连(S304)汽车年平均日交通量219辆。 二、“十五”规划指导思想和总体目标 (一)指导思想:整顿规范与发展创新并重,重点建设与方便群众同步,坚持科学规划与合理布局的原则,将控制总量与有序发展相结合,逐步建立健全布局合理、竞争有序、方便快捷的加油站网络体系。 (二)总体目标:根据“十五”期间初步建成全省公路交通“两横三纵”、三条路(即G109线、G227线、G315线、G214线、G215线和省道平安至大力加山段、西宁至久治段、阿岱至赛尔龙段)为主骨架的国、省干线公路网,以及高速公路和各城镇道路建设发展的需要,关、停、拆一批规划布局不合理、达不到消防安全要求或存在重大安全隐患的加油站。同时,通过改建、迁建等措施,依照公路网规划和城乡规划,合理调整加油站的布局,对新建、扩建加油站要加强研究和论证,保证加油站建设规模和布局合理。积极实行集中配送或加盟连锁经营,大力推进成品油流通方式创新,降低流通费用,促进全省加油站网点建设健康发展,满足全省经济发展和人民生活需要。 三、“十五”期间全省加油站发展规划的原则及建设目标 (一)合理布局的原则。设置加油站应严格遵守国家有关法律、法规及要求,在布局合理,间距适当,设置与安全兼顾的前提下,遵循以下原则: ——高速公路沿线配合服务区建设,每百公里不超过3座; ——国道、省道沿线单侧每百公里不超过8座; ——县乡道路每百公里不超过5座; ——市区加油站服务半径为0.9—1.2公里。 (二)总量控制的原则。“十五”末,全省公路通车里程将达到25000公里,按照每百公里设置8座加油站测算,新建加油站控制总数为185座,其中高速公路总里程达到219公里,新建加油站控制数为7座;一级公路达到142公里,新建加油站控制数为7座。新建的国道、省道将根据其里程、车辆流量和沿线城乡建设情况,按照我省加油站布局的基本原则确定加油站具体布点。城镇规划区内的加油站总量按各城镇总体规划确定的加油站数量控制。 |