【法规名称】
【颁布部门】 吉林省人民政府
【发文字号】 吉政发[2002]28号
【颁布时间】 2002-09-10
【实施时间】 2002-09-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 366054 什么是编号？
【正 文】
第2页 吉林省人民政府关于印发吉林省人民政府政务大厅建设方案的通知
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[接上页] (六)省直机关基本建设项目统建。 三、运行方式 (一)行政审批运行方式。 进入大厅的所有行政审批、收费项目分为三种方式运行： 1.即时即办。对程序、条件简单，行政相对人按要求提供完整材料的事项，在大厅即时办理。 2.前审后批。对程序、条件相对复杂，不能在大厅即时办理的项目，实行审、批分离。由大厅“窗口”完成项目有关材料的初审，部门相关处室按规定时限进一步核查论证，再由部门按规定程序和方式批准确定，最后由大厅“窗口”回复申报人。 3.并联办理。对涉及两个以上部门的项目，实行“首办责任制”，进行并联办理。由首办部门“窗口”受理后，同时将相关事项交其他有关部门分办，有关部门按规定时限提出意见，由首办部门“窗口”回复申请人。当首办部门协调不了时，由政务大厅协调，最后由首办部门“窗口”答复。 (二)项目招投标运行方式。 重大建设项目、省直建设项目招投标活动的开标、评标和定标工作在政务大厅依法进行。大厅提供场所、进行管理，保证规范运行、公开操作。省建设厅有关监督部门和招投标中介机构进入大厅开展业务。 (三)省直财务集中核算运行方式。 在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的情况下，对省直单位财政拨付资金等进行统一集中核算。 (四)省直政府采购运行方式。 进入大厅设立“窗口”，并组织开展招投标，其他运行方式暂不变。 (五)省直住房公积金运行方式。 比照国务院机关事务管理局的作法，设立省直机关住房公积金分中心，进入大厅办理有关业务。 (六)省直基建项目统建运行方式。 实行“计委负责立项，统建办负责建设，财政负责资金拨付，有关部门负责监督”的管理体制，由省管局负责对省直机关投资的非经营性项目进行统一建设和管理。 所有进入大厅的行政审批收费事项，都必须公开条件，规范程序，承诺时限，提高服务质量和办事效率。凡进入大厅的事项，各部门一律不得另行受理。行政审批收费项目较少的部门可不单独设立窗口，由大厅设立综合窗口代为受理后，交有关部门按规定要求办理。 进入大厅的行政审批和收费项目，包括政府采购、建设项目招投标、财务集中核算、省直机关项目统建和省直住房公积金业务等，保持“三不变”。即职能不变，大厅不代替部门职能；收费渠道不变，资金是谁的还归谁；资金用途不变，专款专用。 四、设施建设 政务大厅集中了省直部门的大部分公共服务职能，直接与公民、法人和其他社会组织发生联系，其地点应当适宜，功能要齐全，设施要先进，建设要节俭。 省政务大厅装修工程，要作为省管局项目统建办的第一个统建项目，进行招标设计和施工。 五、信息化建设 大厅联接省政府办公业务网，把进入大厅审批事项的有关部门同大厅联结起来，实现大厅“窗口”与本部门及部门间业务的网上传输和办理，提高效率。同时，建立大厅的内部管理信息系统和面向社会公众的服务信息系统。与省政府政务信息化建设相结合，对进入大厅的行政审批项目的工作流程进行信息化处理，重新规范、组合，形成“窗口统一受理、大厅协调督办、网上运行反馈、信息平台转换”的机制。 六、资金筹措 政务大厅装修和信息化建设、办公设施等投资，由有关银行共同出资，把进入大厅的有关项目资金业务交有关银行办理作为补偿。 七、准备工作 (一)研究提出工作方案和制定有关制度。 进入大厅的行政审批收费项目的确定以及项目招投标、财务核算、政府采购、项目统建、住房公积金等，要与大厅建设协调运行、同步推进。有关部门要抓紧提出工作方案。 研究制定吉林省政府政务大厅工作办事制度、审批收费项目管理制度、“窗口”单位服务承诺制度等各项管理制度和办法。各项制度和办法分别由进入政务大厅有关业务的牵头部门提出，报省政府政务公开联席会议或省政府常务会议研究确定。 (二)改革现行行政审批方式。 1.进入大厅的各部门，要把所有行政审批项目按照“即时即办、前审后批、并联审批”三种形式分类，结合“十公开”制度建设，提出项目的审批依据、条件、程序、时限、标准等，并做出服务承诺。 2.按照转变职能、提高效率、方便群众办事的要求，对项目审批流程进行重新组合，以精简、效能、服务为原则，调整内部工作程序。 3.对进入大厅的“窗口”充分授权，发挥作用。要确保多数审批项目的初审环节在大厅完成，并要努力增加即办件数量。 |
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