【法规名称】
【颁布部门】 中共青岛市委办公厅
【发文字号】 青发[2002]012号
【颁布时间】 2002-09-03
【实施时间】 2002-09-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 366730 什么是编号？
【正 文】
第2页 中共青岛市委办公厅关于深化五项工程，建设学习型、创新型、竞争型、服务型机关的意见
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[接上页] 三、解放思想，与时俱进，建设锐意进取的创新型机关 各级各部门要进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，始终保持机关的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和与时俱进、奋发有为的精神状态。把创新作为工作、学习的灵魂，围绕中心工作、全局工作和部门业务工作进行创新。建立科学有效的创新目标、创新记录、创新考核等一系列制度。每个部门、每个处(科、室)及每名机关干部每年都要结合工作实际，制定详细的创新工作目标。围绕开拓工作思路，增强工作创新的主动性和自觉性，进行观念创新；围绕提高行政效能，优化发展环境，进行体制创新；围绕转变机关作风，提高服务质量，进行机制创新；围绕解决工作中的热点难点问题，提高工作的实效性，进行工作方式方法创新。注重在工作中边实践、边探索、边总结，不断丰富创新内容，完善创新措施，加大创新力度，把创新工作不断推向深入。 建立完善和创新的激励机制。把创新情况作为各级各部门评选先进、评价干部实绩、考察推荐干部和年度目标考核的重要内容。继续深入开展争创机关优秀工作成果活动，加大对机关优秀工作成果的宣传力度，激发广大机关干部锐意进取、开拓创新的积极性，营造创新工作的浓厚氛围，推动机关创新工作再上新水平。 四、拼搏奋进，创先争优，建设勇立潮头的竞争型机关 各级各部门的各项工作都要坚持高标准、严要求，敢于争先。首先是要信息灵通，抢抓机遇，争取领先一步，牢牢把握工作主动权。同时敢于同国内和国际先进水平进行比较，在比较中找差距、定措施，进行学赶超，争创一流工作业绩。大力推进机关内部管理制度改革，将本部门的职责、权力和义务细化量化到处(科、室)和每名机关干部，并确定相应的岗位目标责任和考核标准，改进考核办法，强化激励约束和监督机制，逐步建立以领导责任与利益制衡机制、全方位目标责任与管理机制、常规监控与考核机制、多层次激励与约束机制为核心的机关管理运行机制。 建立完善科学、公正、规范的工作效能评估机制和竞争激励机制。借鉴质量认证体系的有效方法，以工作质量、贡献和所产生的效应为重点，进一步完善机关各部门自我评估和社会评估相结合的办法，切实解决文件多、会议多、检查评比多、工作不注重效益等突出问题。建立分层督查和监控体系，进一步完善督查办法，加大工作力度，督促每名机关干部完成好目标任务。制定和完善奖惩办法，充分运用目标考核、效能评估和质量认证的结果，建立公平公正公开的评人选人用人机制。 五、转变作风，执政为民，建设廉洁高效的服务型机关 加强和改进机关作风建设，要认真贯彻落实党的十五届六中全会精神，学习借鉴海尔先进的服务理念、质量理念和效益理念，完善服务体制，改进服务方式，规范服务行为，创新服务载体，优化发展环境，建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。 各级各部门及其工作人员都要切实转变观念，把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入工作的方方面面。各级政府及有关部门，制定出台与群众切身利益密切相关的政策法规和有关规定时，要深入调查研究、充分考虑广大群众的认可和承受能力，并在事前向社会公开，召开听证会、论证会等，广泛征求群众意见。执法执纪部门要严格维护法律法规的严肃性，确保执法执纪公平公正。机关各部门要切实加强精神文明建设和党风廉政建设，做到光明磊落、文明礼貌，杜绝“吃拿卡要报”和“冷横硬顶”等不良风气，树立机关干部的良好形象。深入开展“创机关服务名牌、树青岛形象”活动，加快我市建设名牌城市的步伐。 大力推行社会服务承诺制度。各级各部门要结合实际，进一步完善面向社会承诺的服务内容、服务程序、服务标准、承诺时限和违诺责任，实行首问责任制，规范机关工作人员接待、办事、转接、反馈结果等工作行为。改进服务手段，积极发展电子政务，运用网络资源优势，实行无纸化办公，使机关工作更加便捷、公开、规范、高效。 创新联系群众的载体和渠道，建立完善机关干部深入基层调查研究制度、建立基层联系点制度、信访接待日制度、与群众对话制度等，在深入基层中宣传党的路线方针政策，了解群众疾苦，扎扎实实地帮助基层群众解决实际困难，密切党群干群关系。 |
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