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【法规名称】 
【颁布部门】 江苏省政府办公厅
【发文字号】 苏政办发[2002]91号
【颁布时间】 2002-09-02
【实施时间】 2002-09-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 366799  什么是编号?
【正  文】

江苏省政府办公厅转发省林业局关于加快苏北地区林业发展意见的通知

各有关市、县人民政府,省各有关委、办、厅、局,省各有关直属单位:
  
  省林业局《关于加快苏北地区林业发展的意见》已经省政府批准,现转发给你们,请结合当地实际情况,认真贯彻执行。

  
   关于加快苏北地区林业发展的意见
  
   (省林业局二00二年八月)

  
  苏北地区土地、海洋、湿地资源丰富,土地、耕地面积均占全省的1/2以上,海岸线长度占全省的4/5,平原、沿海林业发展潜力很大。加快苏北地区林业发展,对进一步优化生态环境、发展农村经济、增加农民收入具有重要的意义和作用。根据苏北地区经济社会发展的总体要求,现对加快苏北地区林业发展提出如下意见:
  
  一、提高认识,明确目标,全面加快苏北地区林业发展步伐
  
  经过多年发展,苏北地区林业建设取得了显著成绩。林木资源总量、森林覆盖率、林业产业发展均居全省前列,平原绿化工作在全国处于领先地位,并创造了一些推进林业发展的好做法和好经验,对促进全省林业建设发挥了较好的示范作用。但苏北地区林业发展仍然存在着森林资源分布不平衡,树种结构单一,产业规模小,产品档次低等问题。优化林业结构、提升产业水平,已成为苏北林业发展的当务之急。
  
  当前,苏北地区林业发展面临着提速增效、实现跨越发展的良好机遇。随着国民经济发展和人民生活水平提高,对木材等林产品需求量增加,对平原绿化提出了新的更高的要求;农业产业结构调整,为林业发展提供了更为广阔的空间。苏北地区要从促进经济社会发展的高度,充分认识大力造林绿化,改善生态环境,就是改善投资环境,就是促进农业结构调整,增加农民收入,立足资源优势,抢抓发展机遇,全面加快林业建设步伐,为振兴区域经济做出贡献。
  
  加快苏北地区林业发展的指导思想是:以优化林业结构,提升产业水平为主线,加快速生丰产林基地建设,加强湿地资源保护和利用,做大做强林业龙头企业,提升绿色通道建设及小城镇绿化水平,强化科技支撑、依法治林和机制创新,加速扩张林业总量,提升林业产业发展水平。
  
  到2005年,苏北地区成片造林净增300万亩,封山育林40万亩,农田林网控制率达95%以上,其中高标准农田林网率达到70%以上,建设面积1500万亩,活立木蓄积达到4000万立方米,森林覆盖率净增5个百分点,林业产业总产值年均增长7%。
  
  二、优化结构,提升水平,切实抓好六项重点林业工程
  
  (一)沿海防护林体系(二期)建设工程。自赣榆县的绣针河口至兴庄河口,全长32公里,总面积549.4万亩,以沙质海岸为主的沿海丘陵区,重点更新改造现有海岸沙堤林带,提高防护效益。白海州湾南段西墅至烧香河北口的云台山山地和东、西连岛等大小岛屿,全长49.6公里,总面积101.17万亩,以基岩海岸为主的山地丘陵区,结合名胜古迹、旅游资源开发,重点开展大规模封山育林工作。以淤泥质海岸为主的平原区,结合海堤、河堤、道路、渠道等干线造林,重点建设海岸基干林带和农田防护林网,标准基干林带的林带宽度达到100米以上。“十五”期间,沿海地区成片造林新增面积220万亩,封山育林22.7万亩。
  
  (二)平原绿化工程。积极开展高标准农田林网建设,进一步提高绿化整体建设水平。推进林网的网络化、良种化、立体化、高效化和模式多样化,“十五”期末农田林网控制率达到95%以上,其中高标准农田林网控制率达到70%以上,建设面积1500万亩。根据苏北地区的实际情况,坚持经济优先,兼顾生态效益和景观效果,加强绿色通道建设。重点在高等级公路,国道、省道及铁路两侧各建设50米宽以上的林带,县乡道两侧各建设30米宽以上的林带,高等级公路和铁路两侧向外延伸建设2公里的高标准农田林网。结合农村小型生态公益林建设,加强林、果、花卉、苗木为主的庭院经济建设,大力营造多功能生态林、环镇村林带,加快村庄、小城镇及城乡结合部绿化。至2005年,中心村、镇绿化率提高5个百分点。
  
  (三)湿地及野生动植物资源保护工程。建立湿地保护区。在现有盐城滩涂珍禽保护区等2处国家级湿地保护区的基础上,在其它候鸟、珍稀鸟类、鱼类等生物资源集中分布的地区建立自然保护区。重点建设国家级盐城珍禽保护区和大丰麋鹿保护区,扩大大丰保护区核心区,完善保护区分区功能。加强现有省级森林和野生动植物类型保护区建设,强化市、县级保护区及保护小区建设。
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