【法规名称】
【颁布部门】 宁夏回族自治区人民政府办公厅
【发文字号】 宁政办发[2002]120号
【颁布时间】 2002-08-19
【实施时间】 2002-08-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 367027 什么是编号？
【正 文】
宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区旅游局《关于开展全区旅游市场打假打非专项整治工作的意见》的通知
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各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构： 自治区人民政府同意自治区旅游局《关于开展全区旅游市场打假打非专项整治工作的意见》，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 关于开展全区旅游市场打假打非专项整治工作的意见 （自治区旅游局2002年8月12日） 根据《国务院办公厅关于开展旅游市场打假打非专项整治工作的通知》(国办发[2002]38号以下简称《通知》)文件和全国旅游市场打假打非专项整治工作会议精神，下半年“集中力量，集中时间，重点打击影响旅游市场秩序的各种违法违规行为”，结合我区旅游市场的实际情况，拟定开展全区旅游市场打假打非专项整治工作意见如下： 一、认真学习国办《通知》精神，大力整顿旅游市场 最近国务院办公厅专门下发的《国务院办公厅关于开展旅游市场打假打非专项整治工作的通知》是开展旅游市场打假打非专项整治工作的指导文件和行动纲领，各级旅游局和优秀旅游城市要认真学习，吃透精神，立即行动起来，抓好动员部署，形成声势，深入推动专项整治工作。这次国务院决定开展的旅游市场打假打非专项整治工作，是上半年已经开展的旅游市场治理整顿工作的进一步深化和发展。两者在总体上是一致的，但工作重点、组织形式又有不同。在组织形式方面，上半年主要是由旅游部门自己发动，在行业内部开展整顿，而这次“专项整治”则明确了“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的方针，旅游部门在其中要发挥好牵头和指导协调的作用。同时，要明确上半年整顿工作与这次“专项整治”工作的内在联系和相互关系，掌握其相同点和不同点，才能总揽全局，做好工作。 二、整治工作的指导思想和目标 旅游市场打假打非专项整治工作以旅游城市为依托，按照标本兼治的方针，强化监督执法与加强建章立制相结合，集中时间和力量，重点打击影响旅游市场秩序的各种违法违规行为，促进旅游业健康发展。通过专项整治，有效遏制违法违规活动，优化旅游环境，规范旅游市场秩序，提高旅游服务质量和旅游者的满意程度，树立我区安全有序的旅游地形象。 银川市是优秀旅游城市，应重点实施对城市旅游市场和旅游环境的治理整顿，实施政府主导战略，组织相关部门，运用“创优”工作机制，把这次“专项整治”的七条内容逐一落到实处。以“旅游购物、消费无宰客，‘一日游’无重大投诉，旅游经营无‘黑社’，导游服务无‘野导’，旅游交通无重大责任事故”为工作目标，开展大规模综合检查，改善旅游市场软环境。 三、专项整治工作的主要内容 (一)坚决打击非法经管旅行社业务。严格按照国务院公布的《旅行社管理条例》、《中国公民出国旅游管理办法》和其它有关法律法规，对从事旅行社业务的主体资格进行审核，重点查处挂靠承包变相转让旅行社经营权，超范围经营旅行社业务；机关、团体和事业单位及所办实体无证照非法经营旅行社业务，中介机构非法经营出境旅游业务；社会闲散人员拉帮结伙私揽旅行社业务等违法违规行为。 (二)依法查处境外驻华机构非法从事旅游经营活动。对未经国家旅游局批准设立的机构，必须坚决予以关闭，对违反有关规定直接或变相从事旅游经营活动的，责令其停业经营活动并没收其非法所得，情节严重的，坚决予以取缔。 (三)整治旅游客运行为。重点查处未经当地主管部门核准发放营(准)运证(牌)的车辆非法从事旅游客运，以及违反客运安全的报废车辆运营、带“病”运营，超载运营等行为，严厉打击在飞机场、火车站、汽车站、城市广场等游客集散地争夺地盘、抢拉游客和敲诈勒索等欺行罢市行为。 (四)大力净化旅游景区(点)的游览环境。开展对旅游景区(点)及周围环境的综合治理，坚决查禁从事封建迷信或有损国家形象的违法活动，打击强买强卖、尾迫兜售以及抢劫盗窃和骗财骗钱等危害景区(点)治安秩序的各种非法摊点。 (五)严厉打击旅游购物欺诈行为。组织开展旅游商品销售市场执法检查，重点查处制假售假、以假充真、以次充好、质次价高和虚假宜传，接待旅游团进行“封闭式”销售和以医疗咨询为名兜售高价药品等欺诈行为，购物点与导游人员相互串通私授私收回扣的非法行为，取缔针对旅游团开办的所谓“走私罚没品专营店”、假免税店等有严重偷税逃税或掺杂使假的购物点。 |
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