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[接上页] 各地要进一步发展和完善农村多种形式的合作医疗制度,建立县、乡、村三级医疗卫生服务网络,切实解决贫困地区老年人缺医少药问题,满足农村老年人基本医疗需求。普及卫生知识,提高老年人的自我保健能力。 建立城乡医疗救助制度,向特困老人及赡养人无力支付医疗费用的老人提供医疗救助,保障特困老人基本医疗需求。对70岁以上老人要提供挂号、就诊、取药、住院等方面的优先服务,有条件的地方,要定期为百岁以上老人免费体检。 (三)构建老年社会照料网络。 以实施“星光计划”为契机,加快社会福利社会化进程,基本建成以政府兴办的社会福利机构为示范,其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干,社区福利服务为依托,居家供养为基础的社会福利服务网络。在城市,自治区和各地、市都要建一个带有窗口性、示范性的老年服务设施(老年康复中心、老年公寓、社区老年福利服务中心);所有县(市、城区)也要建一个综合性、多功能的老年福利设施;街道一级要建一所容纳30名老人以上的老年服务中心(老年福利院、托老所);有条件的社区居委会要建一个社区老年福利服务站(点),逐步形成区、街道和社区居委会三级老年福利服务网络。在农村,要实现90%以上的乡镇都有一所敬老院。到“十五”期末,全区乡镇敬老院达到1000个以上,床位29130张,每万名老人拥有各种类型老年福利服务机构床位87张,其中城市每万名老年人拥有床位100张。 对70岁以上老年人要制定优先、优待、减免费等优惠政策。在参观、游览、乘公共交通工具等方面,给予他们优待和照顾,各行业和各类服务机构要为老年人提供各种优惠服务。 发展老年服务产业、培育面向老年人的护理、家政服务、文化娱乐等消费市场,满足老年人的物质文化与服务需求。 (四)创造老年人参与社会发展的良好环境。 我区60—69岁健康老年人约占老年人口的58%,这部分人,尤其是老科教工作者,他们渴望继续为社会和经济发展作贡献,发挥余热。政府和社会要为他们继续发挥作用创造条件,根据社会需要和自愿量力原则,鼓励和引导他们从事关心和教育下一代、传授科学文化知识、开展咨询服务、参与社会公益事业和社区精神文明建设等活动,为两个文明建设贡献力量。 城市社区要建立老年人才档案,为老年人参与社区服务提供信息,牵线搭桥。在农村,充分发挥老年人在基层民主政治建设中的作用,鼓励低龄健康老年人从事种植、养殖和加工业,鼓励定居农村的离退休人员协助当地为改变农村面貌作贡献。 (五)办好各种老年学校,发展老年教育事业。 老年学校要走社会化的道路。各级人民政府要加大对老年教育的投入,以带动社会其它力量,因地制宜办好老年教育。县级以上城市要建一所具有示范性、多学科的老年学校,有条件的乡镇、街道要建有老年学校。 开展结合老年人特点的教育活动。鼓励社区举办各种讲座、学习班、形势报告会,就近就地开展生动活泼的老年思想教育工作。在农村,积极组织引导老年人学习科学文化知识,开展科普教育,传授农业种养技术,崇尚科学,反对迷信,移风易俗。 (六)加强老年文化体育设施建设,发展老年文化体育事业。 各级人民政府要加大对老年文化体育设施建设的投入,各地市要建立一所设施完备、功能齐全的老年活动中心,县和区辖市的城区一级要建有老年活动中心和老年人体育指导站,加强对老年人体育健身活动的科学指导。城市街道和乡镇要设老年活动站,居委会和村委会(社区)要设老年活动室。各地要在现有或新建的公益性文化体育服务设施中开辟老年人文体活动场所,同时鼓励部门和单位管辖的文体活动场所包括:体育场馆、图书馆、文化馆(站)、美术馆、群众艺术馆、博物馆等公共文化活动场所要优惠向老年人开放。要加强老年人活动场所的管理,努力增加设施和活动项目。不得任意拆迁、占用,保障活动的正常开展。 丰富老年人文体生活。办好老年文化影视专题栏目,积极创作老年人喜闻乐见的优秀作品,组织出版适合老年人的图书、音像、电子出版物,办好老年报纸、刊物和其他报刊的老年栏目。大力开展群众性老年文化体育活动,对各类专业性老年群体组织给予支持和引导,有计划地组织老年文艺汇演、体育比赛和书画展览等活动。 (七)加大执法力度,维护老年人的合法权益。 |