【法规名称】
【颁布部门】 南京市政府办公厅
【颁布时间】 2002-07-24
【实施时间】 2002-07-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 367905 什么是编号？
【正 文】
第2页 南京市政府办公厅关于印发《南京市“三医”联动改革工作规划》的通知
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[接上页] 2、参照现代企业制度，探索建立公立医疗机构管理经营新模式。成立医院管理委员会，实行管委会领导下的院长负责制，推进医院人事分配制度和后勤服务社会化改革。 3、结合全市经济发展水平和消费水平、财政负担能力等因素，全面落实卫生价格政策，合理调整卫生医疗服务的价格体系，科学合理地设计政府对公立医院的补偿机制。进一步加强药品收支两条线管理，积极探索医药分离的路子。 4、鼓励社会多元化投资办医，参与公立医疗机构改革、改组，促进医疗机构的发展。通过政策引导，支持民营资本进入医疗行业，并允许以联合、兼并、参股、收购等方式，改组改造公立医院，举办民营医院。同时，根据我国服务业对外开放的承诺，积极探索兴办中外合资医疗机构的途径，3—5年内举办2—3家合资医院或合作项目。打破垄断，促进竞争，进一步促进医院和医疗人员服务水平的提高。 五、转变卫生行政部门职能，加强全行业管理 1、卫生行政部门按照“管办”分离的原则，着重抓好行业管理和市场监督，严格实行医疗机构、从业人员、医疗技术应用、大型医疗设备等医疗服务要求的准入制度，综合利用法律、经济、行政等手段，实行卫生的全行业管理。同时，充分发挥行业中介组织和学会的作用，逐步建立行业服务、维权和自律机制。 2、严格实行医疗机构的分类管理。从注册登记、价格管理、财务管理、会计审计等方面加强分类管理的规章制度建设。发挥公立非营利性医疗机构的主导作用，鼓励多元化非营利性医疗机构的适度发展和有序竞争，确保基本医疗服务质量。 3、全面实行行政执法责任制。提高执法质量，加强医院管理的标准化建设，将合理用药、合理住院、合理收费作为重要执法项目，加强卫生行风建设。 六、深化药品生产流通体制改革，构建药品监管体系 1、完善药品垂直监管体系，创建医药市场的优良环境，确保人民群众用药放心、安全、有效。 2、严把市场准入关，从GMP、GSP的验收认证工作入手，对医药生产流通企业进行战略性调整。进一步推进医药生产流通企业的重组，实行强强联合，开展集约化经营，提高综合竞争能力。 3、加强药房执业药师和从业药师的队伍建设。 4、继续做好药品招标采购工作。到2005年，全市公立医院对纳入城镇职工基本医疗保险药品目录、临床应用普遍、采购量较大的药品，100%实行集中招标采购。同时，对医用卫生材料、器械，乃至所有物资设备等，实行招标采购的金额达50%以上。大力整顿医药生产流通秩序，纠正医药产品购销环节中的不正之风。 七、建立效益评估和信息公示制度，完善社会化服务体系 1、建立基本医疗保险运行评估制度，促进保障基本医疗，减少浪费。到2005年，研究制定出比较科学的评估方法，建立医疗卫生机构的运行质量与服务效益评估制度，不断提高医疗卫生机构的运行质量和服务效益，促进用比较低廉的费用，提供比较优质服务目标的实现。 2、建立信息公示制度，方便人民群众合理就医、安全用药，对医疗机构的质量、服务、费用、效率等情况，实施社会公示制度。通过完善医药产品质量公示制度、医药产品质量批验公告制度，鼓励有序竞争，健全社会诚信体系。 3、不断提高医疗保险社会化管理和服务水平。不断完善医保计算机管理系统，提高运行效率。建立统一的社会服务标准，提供制度化、规范化的社会服务，并创造条件逐步扩大服务范围，提高服务水准和服务质量。 |
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