【法规名称】
【颁布部门】 重庆市人民政府
【发文字号】 渝府发[2002]63号
【颁布时间】 2002-07-17
【实施时间】 2002-07-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 368446 什么是编号？
【正 文】
第4页 重庆市人民政府关于印发重庆市“十五”期间投融资体制改革工作意见的通知
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[接上页] 争取国家支持，开拓地方政府信用融资渠道，努力争取国家在我市进行发行地方政府债券的试点。鼓励经济效益好和还款有保证的企业（项目）在国内外发行企业债券。积极推行成长型有上市潜力的公司发行可转股债券。当前，要重点做好争取15亿地方企业债券的工作。 （二）更多争取政策性贷款 进一步用好国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行3家政策性银行的信贷资金，扩大我市基础设施建设、产业结构调整和支柱产业发展的资金来源。力争今年内国家开发银行在我市的贷款余额达到150亿元以上，“十五”期末达到250亿元以上。 （三）引导增加商业银行贷款 继续采取集中资金保重点的办法，引导商业银行贷款支持重点建设和重点企业。建立和完善良好的社会信用环境，为商业银行增加贷款创造条件。采取各种切实有利的措施，调整信贷结构，努力降低银行不良贷款比例，力争每年降低2—3个百分点。加大地方金融机构改组改革力度，力争今年完成我市农村信用社改革基本方案，支持城市商业银行通过增资扩股增加资本金，适当增加中小企业入股数量和比例，时机成熟后引入国际金融组织入股。 （四）大力扩大实际利用外资规模 依托重大项目努力扩大直接利用外资规模，提高引进外资成效。积极探索中介组织招商的路子，争取年内在境外设立1—2家引进外资的专业中介招商机构。同时，继续努力争取外国政府贷款和世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构贷款，加大间接利用外资力度。 （五）盘活不良债务资产 采取切实有力的措施，支持华融、信达、长城和东方四大资产管理公司处置不良资产。 各级政府特别是国有行业控股集团公司要积极推进资产重组，采取引资嫁接、资产置换、拍卖以及资产证券化等多种手段，盘活不良债务资产。政府部门要在法律法规框架内，积极支持、配合资产管理公司加大不良资产处置力度。有关方面要支持资产管理公司发展投资业务及其中介业务。各资产管理公司要充分发挥政策优势，利用市场机制努力盘活不良资产。要拓宽经营思路，采取灵活多样的方式，加快、加大资产处理及资产价值回收力度，切实支持国有企业解困。 （六）切实推行融资租赁 研究出台有关政策，支持融资租赁业的发展。促进企业与有关厂商、金融机构合作，采用融资租赁的方式，以少量投资获得大中型设备的使用权，并通过分期付款，逐步获得设备完全所有权。力争今年内规范设立1家金融租赁公司。 （七）发挥信托投资公司融资职能 支持我市新华、国信两大信托投资公司开展投资顾问、财务顾问的业务，积极设立信托品种，努力开展信托投资业务，为基础设施、高新技术和环保项目等提供融资服务。力争今年内发起设立新世纪投资基金公司及其相应的基金管理公司。 （八）努力探索ABS融资 推进有条件的企业以有信用资产的预期现金流作保障，走资产证券化的路子（ABS融资），在国际国内资本市场上发行资产证券。鉴于目前采用ABS方式融资还面临一些政策和法律障碍，从今年起，要抓住入世机遇，按入世规则积极策划推进ABS融资，争取尽快实现突破。 （九）加大吸引境外银行来渝工作力度 按国家统一安排，2003年在我市设立的外资银行分支机构经申请可经营人民币业务。今年要尽快开展外资银行的引进工作，比照成都等城市的做法，可成立引进外资银行的工作小组，争取今明两年引进1—2家外资银行来渝设立分支机构。 （十）发挥融资中介机构作用 进一步建立和完善各类投资咨询机构、财务顾问机构和社会信用评估机构。要围绕直接融资、间接融资和产权交易，健全和完善法律、咨询、评估、审计、会计、拍卖、认证、经纪和产权界定等中介机构，发挥其在银行贷款、证券融资和产权交易过程中的桥梁和中介作用。 （十一）推进构建社会信用体系 逐步建立以企业和个人信用为主体的社会信用体系，成立由市级相关部门和人行重庆营管部共同组成的工作小组，推进构建社会信用体系工作。当前，政府投资主体和园区运作主体要做好银行授信贷款额度的工作，力争今年国家开发银行、中国建设银行等9家金融机构授信贷款额达261亿元以上。 附件：重庆市2002年投融资体制改革工作任务和责任分解 附件： 重庆市2002年投融资体制改革工作任务和责任分解 一、全面落实和完善自筹资金投资项目登记备案制，进一步扩大企业自主投资权。 |
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