【法规名称】
【颁布部门】 重庆市人民政府
【发文字号】 渝府发[2002]56号
【颁布时间】 2002-06-28
【实施时间】 2002-06-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 368608 什么是编号？
【正 文】
第3页 重庆市人民政府关于进一步完善退耕还林政策措施的意见
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[接上页] (二十一)要结合退耕还林工程开展生态移民和封山绿化，切实加强生态保护和建设。对居住在生态地位重要、生态环境脆弱、已丧失基本生存条件地区的人口要实行生态移民。对迁出区内的耕地全部退耕、草地全部封育，实行封山育林育草，恢复林草植被。各级政府要搞好迁入地的生产生活设施建设，对实行生态移民的农户要给予妥善安置，解决好他们的生计问题。有条件的地方，要把生态移民与小城镇建设结合起来。具体办法由市计委会同市扶贫办另行制定。 (二十二)为保护好现有林草植被，巩固生态环境建设成果，要结合退耕还林及天然林资源保护工程的实施，积极开展农村能源建设，大力发展沼气和小水电，大力营造薪炭林，积极改灶节能、改燃节柴，减少森林资源消耗。退耕还林后必须实行封山禁牧、舍饲圈养。 (二十三)实施退耕还林的地区，要切实加强缓坡耕地的农田基本建设，提高粮食单产，解除农民退耕后吃粮的后顾之忧。要将扶贫开发、农业综合开发、水土保持、生态环境综合治理等不同渠道的资金统筹安排，综合使用。 (二十四)退耕还林的地区，要结合生态建设，大力调整农村产业结构，发展龙头企业和支柱产业，开辟新的生产门路。要制定优惠政策吸引企业及社会各界参与生态环境建设，积极推广“公司加农户”、“工厂加基地”等做法，为农产品建立稳定的市场渠道，努力增加农民收入。 七、加强组织领导和监督检查 (二十五)退耕还林是一项十分复杂的系统工程，广大干部特别是基层干部必须切实转变作风，深入基层，不折不扣地贯彻落实国家有关退耕还林的政策，组织群众做好退耕还林工作。要加强监督检查，务必注重实效，反对形式主义，及时发现和解决存在的问题。 (二十六)退耕还林实行“目标、任务、资金、粮食、责任”五到区县(自治县、市)的制度。各区县(自治县、市)政府必须确定领导同志具体负责，认真组织实施好退耕还林工作。要把退耕还林工作列入重要议事日程，加强领导，及时研究解决实施中的重大问题。要落实工程建设的目标和责任，层层签订责任状，并认真进行检查和考核。 (二十七)市、区县(自治县、市)退耕还林工程领导小组及其成员单位要在本级政府的统一领导下，按照各自的职能分工，各司其职、各负其责，密切配合，充分发挥部门优势，共同做好工作。 (二十八)退耕还林工程规划、作业设计等前期工作费用和科技支撑费用，国家给予适当补助，按退耕面积任务补助到区县(自治县、市)。市政府按当年新增退耕地1元／亩，荒山荒地0.50元／亩的标准，给予各区县(自治县、市)一次性补助。退耕还林区县(自治县、市)在开展自查验收、兑现政策等方面发生的费用由区县(自治县、市)承担，市级有关部门的核查经费由市里承担。 (二十九)市和区县(自治县、市)有关部门要认真组织好市级抽查和县级自查工作。县级验收结果作为补助政策兑现的直接依据。有关部门要加强对退耕还林补助资金拨付、使用情况的监督检查，特别是要充分发挥审计等监督部门的作用。退耕还林粮食、现金补助兑现情况，要纳入乡村政务公开的内容，张榜公布，接受群众监督，防止冒领，杜绝贪污。要建立退耕还林举报制度，公布举报电话，设立举报箱，接受社会监督。对违法违纪现象，一经核实，要按照有关规定对责任人予以处罚，并奖励举报有功人员。 (三十)本意见所称退耕还林，包括退耕地还林、还草和相应的宜林荒山荒地造林。本意见自印发之日起执行。 二00二年六月二十八日
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