【法规名称】
【颁布部门】 黑龙江省人民政府办公厅
【发文字号】 黑政办发[2002]34号
【颁布时间】 2002-07-16
【实施时间】 2002-07-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 368664 什么是编号？
【正 文】
黑龙江省人民政府办公厅转发省农委等部门关于加大农业信贷投入支持农业结构战略性调整意见的通知
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各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位： 省农委、畜牧局、农业银行、农业发展银行、信用合作协会《关于加大农业信贷投入支持农业结构战略性调整的意见》已经省政府领导同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 2002年7月16日 关于加大农业信贷投入支持农业结构战略性调整的意见 （省农委、省畜牧局、省农业银行、省农业发展银行、 省信用合作协会2002年7月2日） 为进一步扩大农业信贷投入规模，优化农业信贷结构，促进全省农业结构战略性调整，实现农业与农业信贷制度创新，从而增强我省农业在国内外市场的竞争力，推动农业经济与农村金融良性互动和稳定发展，特提出如下意见： 一、千方百计筹措资金，进一步扩大农业信贷投入规模 各级农业银行、农业发展银行、农村信用社要进一步强化资金组织能力，加大农业信贷投入规模。今年全省累计发放农业贷款要达到352．1亿元，比上年增加11．4％，并在今后一个时期保持较快的增长速度；农户贷款面要达到75％，基本消灭贷款死角。 全力吸收储蓄存款。继续采取动员县乡干部储蓄、走街串户上门服务、建立吸储目标责任制等行之有效的办法扩大储蓄存款。今年全省农村信用社要新增储蓄存款32亿元，增长12％，农业银行要新增各项存款68亿元，增长12％。今后要确保储蓄存款逐年稳定增加。 强力清收陈欠贷款。采取法律、经济和行政等手段，加大不良贷款的盘活力度。组织骨干力量，对呆滞和呆帐资金进行摸底调查，根据清收难易程度分类排队，先易后难，逐笔清收。农业银行要实施不良资产集中经营，实行专业清收和处理，采取兼并联合清收、公开招标清收、风险代理清收、整体打包出售清收等多种办法，盘活不良资产。农村信用社要成立经营不良资产的内部机构，专门负责实施清收。各级政府和有关部门要积极支持金融单位依法清收不良贷款，共同创造良好的金融环境，确保信贷资金的安全和运行效益。今年全省要清收、盘活不良贷款16．5亿元，其中农业银行10．5亿元，农村信用社6亿元。以后要逐年制定清收计划，加强不良贷款的盘活力度。 努力争取再贷款。要从我省农业大省的实际出发，研究支农政策，积极向中国人民银行争取更多的支农再贷款。同时要加强农村信用社在区域之间的合作，通过拆借增加总量，调剂余缺。 二、适应农业结构调整，进一步优化农业信贷结构 要围绕农民增收和推进农业结构调整，不断优化农业信贷结构，使有限的资金发挥更大的作用。 在支持种植业结构调整上，围绕构建优质粮食、高效益经济作物和饲草饲料作物三元种植结构实施调整。粮食方面由支持一般性粮食生产向支持优质、专用粮食生产转移。经济作物方面重点支持蔬菜、瓜果、甜菜、亚麻、烤烟、北药、食用菌等。饲草饲料作物方面重点支持草场改良、饲草和青贮玉米种植。 在支持畜牧业发展上，围绕加快建设“半壁江山”目标实施调整。重点支持发展奶牛、肉牛、羊、生猪养殖，支持“奶业振兴计划”中确定的重点养殖区域，支持加工龙头企业辐射范围内的肉牛养殖，支持优良畜禽品种的繁育改良、规模养殖和畜产品深加工。 在支持发挥区域比较优势上，围绕绿色食品、有机食品、无公害食品、特色农产品的提档升级实施调整。要增加绿色食品、有机食品、无公害食品、特色农产品的产品总量，重点支持区域布局调整，规模建设和标准生产。进一步支持整合品牌，开拓市场，强化管理，搞好检测。 在支持农业产业化经营上，围绕农产品深加工实施调整。重点支持外向型农产品生产加工基地和具有国际竞争能力的龙头企业；支持依托当地资源优势，带动千家万户增加收入的农副产品产、加、销一体化经营企业；支持具有较强的科技创新能力和可持续发展能力，主营产品优势明显的特色农业企业；支持由科研院所、大专院校与农区共同创建的，集科研、生产、销售于一体的科技型企业。 在支持农产品流通上，围绕增强市场开拓能力实施调整。重点支持农产品市场体系建设，支持发展外向型农业，支持加强农业信息化建设，支持农产品检验检测体系建设，支持发展市场中介组织、专业技术协会和农民经纪人队伍等。 三、改进农业信贷方式，进一步搞好农村金融服务 农村信用社要全面发放免担保抵押的小额信用贷款。通过建立农产信用档案，成立由农村信用社主任、信贷员、村民小组长、村委会负责人和农民代表参加的农户信用评定小组，确定信用等级标准，并依据家庭财产、还款记录等对农户信用状况分类排队，确定授信额度，发放贷款证，实行随用随贷，余额控制。要认真总结实施农户联保贷款的经验教训，根据贷款对象、用途、金额、期限以及农产的信用程度等确定贷款方式，在确保信贷资金安全运行的前提下，扩大实施规模。要紧紧依靠村党支部和村委会，大力开展信用村镇创建活动，进一步完善农户信用档案。经过努力，今年全省小额信贷推广面要达到需要贷款农户总数的50％，力争两年内全面推开；全省实现 80％的农户参与联保目标；各信用联社、信用社认真做好信用村镇试点工作，力争用3年时间在全省推开。 |
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