【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省人民政府
【发文字号】 甘政发[2002]52号
【颁布时间】 2002-06-25
【实施时间】 2002-06-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 368815 什么是编号？
【正 文】
甘肃省人民政府批转省经贸委关于《甘肃省加油(气)站2002－2006年发展规划》的通知
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各地行政公署，各市、自治州人民政府，省直各部门，中央在甘各单位： 省经贸委制定的《甘肃省加油(气)站2002—2006年发展规划》已经省政府同意，现批转给你们，请结合实际，认真组织实施。 甘肃省加油(气)站2002—2006年发展规划 （省经贸委二00二年五月十九日） 今后5年，是我省经济快速发展的重要时期，也是我国政府承诺逐步放开成品油零售、批发的关键时期。为了抓住国家开展加油站专项整治的契机，迅速解决加油站过多过滥、违规建设、税收流失的问题，合理布局加油(气)站建设，根据《国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知》(国办发[2002]18号)和《甘肃省人民政府办公厅关于进一步开展全省加油站专项整治工作的通知》(甘政办发[2002]22号)等文件精神，结合我省实际，制定本《规划》。 一、我省加油站网络现状及存在的问题 (一)加油站网络现状 目前，全省成品油年社会需求量约135—140万吨。共有加油站1285座，其中：公路加油站790座，41％分布在国道，20％分布在省道；剩余39％的加油站中，城区加油站209座，占16％，农村乡镇加油站286座，占23％。中油甘肃销售分公司加油站809座，占63％，中油系统加油站64座，占5％，其他单位、私营加油站412座，占32％。 全省现有国道11条(分别为：312、309，211、212、316、310、213、227、215、109、313)，里程总计5178公里。国道上共有加油站532座，其中：中油甘肃销售分公司加油站362座，占68％；中油系统加油站34座，占6％；其他单位、私营加油站136座，占26％。平均每9．73公里有1座加油站。 省道32条，里程总计5320公里，共有加油站 258座。其中：中油甘肃销售分公司加油站174座，占67％；中油系统加油站8座，占3％；其他单位、私营加油站76座，占30％。平均每20．62公里有1座加油站。 城区加油站共209座。其中：中油甘肃销售分公司加油站125座，占60％；中油系统加油站21座，占10％；其他单位、私营加油站63座，占30％。 农村乡镇加油站286座。其中：中油甘肃销售分公司加油站148座，占52％；中油系统加油站1座；其他单位、私营加油站137座，占48％。 (二)存在的问题 从加油站网络布局的现状看，加油站总体分布不合理。一是国道、省道、中心城市加油站多，特别是在城市进出口处加油站过多过密，间距设置不合理，零售设施过剩；二是加油站违规建设、过多过滥的情况时有发生，个别地区还相当严重；三是农村乡镇加油站少，且规模小、设施简陋，不能满足农村经济发展的需要；四是旅游景点油品供应主要依托沿途国道、省道加油站，服务设施档次低，不能满足当地旅游业发展需要；五是尚未制定高等级公路、新国道、省道及新建城镇、城市新区加油站布局规划，为乱批滥建加油站提供了土壤。 近年来，各级政府加大了对成品油市场的整顿力度，取得了一定成效，但在加油站的经营管理中也存在一些不容忽视的问题：一是税收大量流失。部分社会加油站违规经营，任意调整加油机数码偷、逃、漏税，掺杂使假，销售劣质油品，不仅给国家和消费者造成损失，而且直接影响即将出台的燃油税的征收；二是部分社会加油站受利益驱动，未完全接受中油合法批发企业的资源配置，使土炼厂油品和非标准劣质油品销售存在一定市场，损害消费者利益，在社会上造成极为恶劣的影响；三是部分社会加油站人员素质低，员工未经培训，缺乏专业知识，无证上岗，忽视安全措施，设施差，给加油站留下了极大的安全隐患；四是油品数量质量无保障。部分社会加油站为了吸引顾客，牟取暴利，名为低价销售，实为出售质量低劣、短斤少两油品，严重损害了消费者利益。 二、规划的指导思想和原则 按照“总量控制、科学规划、合理布局、方便群众”的指导思想。制定本《规划》，使加油站发展与城乡建设、公路建设同步，使成品油经营销售与社会需求相适应，促进全省国民经济持续、快速、健康发展。 根据全省经济发展速度、公路建设、车流量大小以及现有加油站网络现状，以满足社会成品油需求总量为目标，加油站规划要按照关、改、购、建相结合的原则进行。即：对证照不全、违法、违规经营的加油站予以关闭；对符合规划要求，但规模较小达不到服务半径的加油站进行改扩建，并纳入中油集团在甘合法经营批发企业连锁、联营体系中，实施集中配送；对不符合规划要求的加油站，按照国务院及国家有关部委、省政府有关文件规定进行整合，力争在2003年底达到规划要求；对高速公路、一级公路、二级专用等封闭公路、开发区及旅游景点，根据需要同步建设加油(气)站。 |
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