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【法规名称】 
【颁布部门】 贵州省人民政府办公厅
【发文字号】 黔府办发[2002]0057号
【颁布时间】 2002-06-19
【实施时间】 2002-06-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 369299  什么是编号?
【正  文】

贵州省人民政府办公厅关于加强全省预防道路交通事故工作的意见


  近几年来,随着经济社会的发展,人口的频繁流动,我省道路交通安全形势十分严峻。一是特大交通事故频发,伤亡人数比例较高。1997年至2001年,全省共发生道路交通事故13341起,死亡6342人,伤8670人。其中一次死亡3人以上的特大交通事故365起,共造成1955人死亡,2143人受伤。二是农用车、拖拉机等违章现象屡禁不止,事故频发。365起特大交通事故中,因农用车、拖拉机等违章载人引发的80起,占21.9%。三是客运车辆发生特大交通事故突出,损失惨重。四是部分机动车驾驶员安全意识淡薄,驾驶技术不过关,在所发生的交通事故中,违章驾驶或操作失误造成的占了总数的85%以上。上述问题的形成,除了我省急剧增长的道路交通需求与道路基础设施不相适应外,道路交通安全责任制不落实也是一个重要原因。为遏制道路交通事故的上升势头,切实预防和减少重特大交通事故,根据中央领导同志关于加强安全生产的一系列指示精神和国务院安全生产委员会关于继续开展安全生产整顿的要求,以及全国预防道路交通事故工作会议的安排部署,结合我省实际,特提出如下意见:
  
  一、指导思想和总体目标
  
  指导思想:以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导,按照“全国统一领导、地方政府负责、各部门协调配合,社会各方面联合行动,齐抓共管”的总体要求,坚持“预防为主,防治结合,各负其责,综合治理”的原则,以整治公路行车秩序和事故多发点、段为重点,强化源头管理,严格纠正路面重点违章,切实治理道路安全隐患,广泛开展交通安全宣传教育,提高预防道路交通事故的科技水平,不断推进预防道路交通事故社会综合治理格局的形成和完善,最大限度地减少道路交通事故。
  
  总体目标:通过努力,使交通事故死伤人数增幅逐年下降;每年度一次死亡10人以上特大道路交通事故控制在8起(含农机交通事故)以内,并力争逐年减少;杜绝一次死亡30人以上群死群伤特大道路交通事故;交通事故多发点、段逐步得到治理;源头管理得到加强;交通参与者的安全意识和守法意识有所提高;全省道路交通秩序有明显好转;建立“政府加强领导,部门各司其职,多方协调配合,社会广泛参与”的预防道路交通事故工作机制。
  
  二、组织机构及工作职责
  
  (一)组织机构。
  
  为加强预防道路交通事故工作的领导,遵照省人民政府领导同志意见,成立省预防道路交通事故工作领导小组。
  
  组长:王正福(常务副省长)
  
  成员:李报德(省政府副秘书长)
  
  王泽洪(省公安厅副厅长)
  
  耿黔生(省经贸委副主任)
  
  霍建康(省教育厅副厅长)
  
  姬保山(省建设厅副厅长)
  
  吴强(省交通厅副厅长)
  
  周惠明(省卫生厅副厅长)
  
  汲伟(省农机局副局长)
  
  施长征(省公安厅交管局局长)
  
  领导小组下设办公室,办公室设在省公安厅交管局。办公室主任:施长征(兼),副主任:胡益林(省公安厅交管局副局长)、蒙秉生(省经贸委安全生产局副局长)。
  
  各地(州、市)、县(市、区)要成立相应领导小组。
  
  (二)工作职责。
  
  1、领导小组工作职责。
  
  (1)认真贯彻落实安全生产有关法律、法规、规章,对影响交通安全的问题,向政府提出改进的意见或建议。
  
  (2)建立领导小组例会制度,原则上每季度召开一次例会。由领导小组负责人牵头,领导小组成员及其办公室成员参加,通报道路交通安全形势,分析研究道路交通事故的原因、规律、特点,了解各部门预防工作开展情况,协调各部门相互配合,研究解决重点、难点问题,安排下一阶段预防工作任务。
  
  (3)明确预防道路交通事故的工作目标,建立责任制,逐级签订《预防道路交通事故工作目标责任书》,落实各项预防工作措施,对预防道路交通事故工作进行监督,对各地预防工作进行检查、考评、验收,认真兑现奖惩。
  
  2、成员单位工作职责。
  
  按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省安全生产委员会主要成员单位安全生产责任制等6项制度的通知》(黔府办发[2001]12号)明确的安全生产职责范围,认真履行职责,切实相互配合,建立起“有隐患及时发现,有部门具体负责,按职权落实清除,有责任严肃追究”的交通事故防治体系。
  
  三、工作要求
  
  (一)落实行业安全管理职责,强化源头管理。
  
  各地(州、市)、县(市、区)、乡(镇)人民级政府(地区行署)要加大道路交通安全设施建设的投入,增加预防道路交通事故的科技含量,提高预防道路交通事故的能力。要大力培育农村客运市场,解决偏远地区群众乘车难的问题。乡(镇)人民政府要建立预防道路交通事故工作机制和目标责任制,切实加强对辖区乡村公路和农用车、拖拉机的安全管理,将其纳入乡(镇)工作目标,明确职责分工,组织和督促相关部门采取有力措施严格管理,防止县、乡道路上农用车、拖拉机载人引发重、特大交通事故。
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