【法规名称】
【颁布部门】 陕西省人民政府
【发文字号】 陕政发[2002]34号
【颁布时间】 2002-07-04
【实施时间】 2002-07-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 369943 什么是编号？
【正 文】
陕西省人民政府关于立即开展河道采砂专项治理整顿的紧急通知
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各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构： 近年来，我省一些地方在河道乱采、乱挖的现象屡禁不止，已严重影响防洪和铁路、公路、电力、通讯、天然气管道等重要基础设施的安全。为了确保汛期公共设施和广大人民群众生命财产的安全，省政府决定在全省范围内立即开展河道采砂的专项治理整顿。现就有关问题通知如下：一、专项治理整顿的目标 依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《铁路运输安全保护条例》、《中华人民共和国公路法》、《陕西省河道管理条例》和《国务院关于保护铁路设施确保铁路运输安全畅通的通知》(国发[1982]151号)的有关规定和要求，对河道安全和采砂秩序进行一次全面清理整顿，规范采砂秩序，取缔非法采砂活动，逐步建立依法管理、安全有序的采砂秩序，确保防洪和重要基础设施的安全。 二、清理整顿的内容和重点 (一)领导是否重视，河道采砂工作是否依据防洪法、河道管理条例等法律法规纳入了法制轨道。 (二)是否存在多部门管理、多头收费、责任不清等问题。 (三)是否有无证采砂，越权、越级发放采砂许可证，只收费不管理和以罚代管等行为。 (四)有无近堤、毁堤采砂、在禁采区乱挖滥采等影响防洪工程安全的行为。 (五)有无威胁铁路、公路桥梁及其它跨(穿)河道建筑物的河道采砂行为。 (六)在河道内采挖砂石、淘金、取土、爆破、钻探、采矿等活动是否按照河道主管部门批准的作业方式、范围、深度开采作业，对在河道内堆放的弃渣和采砂形成的坑、潭是否按要求复平。 (七)有无毁田采砂行为，有无在铁路、交通部门和其它建筑物及设施的管理范围内违法采砂行为。 三、清理整顿的步骤 这次清理整顿采砂秩序的工作从7月5日开始至 7月25日结束历时20天，分两个阶段进行。 第一阶段(7月5日——7月15日)为自查自纠阶段。各设区市政府组织监察、水利、国土资源管理、经贸、铁路、交通、公安、通讯等有关部门对辖区内所有河道采砂进行一次全面清理，对照清理整顿的内容和重点，逐一检查，发现问题，认真整改。检查实行“谁检查、谁签字、谁负责”的制度，认真做好检查记录，提出整改意见，并于15日前向省水利厅、省监察厅写出书面报告。 第二阶段(7月16日——7月25日)为抽查验收阶段，在各地自查自纠的基础上，由省水利厅、省监察厅牵头，省国土资源厅、省经贸委、西铁分局、省交通厅、省公安厅、省通信管理局等部门参加组成检查组，重点抽查威胁防洪工程和重要基础设施安全的非法采砂活动，特别是对西铁分局管内的50处重点采砂取石场点逐一进行核查，确保防洪安全和重要基础设施安全。对因工作不负责任、对非法采砂查处不力、清理整顿走过场的县区、乡镇，要追究其政府主要负责人的责任；清理整顿活动结束后，由省水利厅、省监察厅向省委、省政府写出专题报告。 四、工作措施 (一)提高认识。加强领导。各级、各有关部门要把清理整顿采砂秩序工作．作为当前确保防汛安全、保持经济持续发展和社会稳定的一件大事来抓，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓，严格按照国家的有关法律法规，切实做好本辖区内的河道采砂管理工作。要明确责任，坚决打击河道内非法采砂活动，保证防洪工程和跨(穿)河桥梁、码头、管线等建筑物的安全，保障铁路、公路运输安全畅通。各级政府应建立河道采砂管理的领导责任制和责任追究制度，明确责任单位和责任人。 (二)加强宣传，严格执法。各级政府及有关部门要加强法规的宣传，特别要对采砂者加强水法规和安全生产的宣传教育，增强全社会保护河道工程和各类基础设施的自觉性。各地要加大对辖区内河道采砂活动的监督检查，严禁无证采砂、在禁采区内采砂，严禁越权、越级发放采砂许可证，严禁只收费不管理或以罚代管。对非法采砂活动要坚决取缔，严厉打击各种威胁防洪工程及跨(穿)河建筑物安全的采砂活动，一经发现立即制止，并依据有关法规加大经济处罚力度。对未经主管部门批准非法出让、承包采砂点的单位和个人要严肃查处并追究责任；禁止任何单位和个人为非法采砂者提供装卸、运输、电力、机械等服务。凡因采砂威胁铁路、公路、桥梁、防洪工程、通讯、电力等基础设施安全，造成重大损失的，要依据有关法律严肃查处，直到追究有关责任人的刑事责任。 |
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