【法规名称】
【颁布部门】 中共深圳市委、深圳市人民政府
【发文字号】 深发[2002]12号
【颁布时间】 2002-07-03
【实施时间】 2002-07-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 369978 什么是编号？
【正 文】
第2页 中共深圳市委、深圳市人民政府关于切实加强社会治安综合治理的意见
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[接上页] 要把社会治安综合治理领导责任制的落实情况、责任人履行责任的情况作为各级党政领导综治工作定期检查考评的重点，把他们抓社会治安综合治理的实绩，作为考核的重要内容和升降奖惩的重要依据，与晋职晋级、评先受奖直接挂钩。各级组织、人事部门考察党政主要领导和分管治安工作的领导干部，办理晋级、评先受奖时，须征求所在地和上级社会治安综合治理委员会的意见。对因领导不重视综治工作，综治机构不健全，责任制不落实而造成治安秩序严重混乱的；因不及时化解矛盾纠纷或不安定因素，导致发生重大治安事件，造成危及社会稳定的严重后果的；因有关领导不负责任或工作不力，发生特大刑事案件、恶性事故或“法轮功”分子违法犯罪案件，造成重大损失或恶劣影响的；对存在的重大治安隐患视而不见，发生重大刑事案件、治安灾害事故不查找原因、拒不整改的；教育管理工作不力，导致本单位违法犯罪严重，又不采取措施改变状况的；发生重大案件、事件隐瞒不报或作虚假报告等情况的，市、区维护稳定及社会治安综合治理委员会要在党委、政府领导下，视情节严重程度，分别给予“黄牌警告”或实行“一票否决”。“黄牌警告”的时限为半年，半年内整改不力的，实行“一票否决”，“一票否决”的时限为一年。凡是被“黄牌警告”或“一票否决”的，取消该地区(或部门、单位)和领导集体评先受奖资格，其主要领导和分管领导不得晋级晋衔晋职；连续两次被“一票否决”的，要撤换该地区(或部门、单位)的主要领导和分管领导，并追究其相应的责任。市维护稳定及社会治安综合治理委员会已出台贯彻“一票否决”制实施办法和综治委全会制度、综治委成员单位联络员制度、五部门联席会议制度、领导责任制实施办法及其它相关配套工作制度。各级纪委、组织、人事、监察部门要确保“黄牌警告”和“一票否决”各项惩处措施的落实。同时，要大力表彰奖励在社会治安综合治理工作中作出突出成绩的先进集体、先进个人及领导干部。 四、坚持“打防结合，预防为主”的方针，建立健全“打防控”一体化的长效工作机制 (一)深入开展“严打”斗争，大力整治社会治安突出问题 “严打”是社会治安综合治理的首要环节，必须毫不动摇地依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动。各级政法部门要提高认识，统一思想，重典治乱，重拳出击，把集中统一行动、专项斗争和经常性“严打”紧密结合起来，整治治安混乱的地区，解决突出的治安问题。要进一步提高“严打”的针对性、准确性、实效性，提高作战水平和社会效果。要始终把打击锋芒对准有组织犯罪和带黑社会性质的团伙犯罪、流氓恶势力犯罪，杀人、抢劫、爆炸、绑架等严重暴力犯罪，“两抢”、入室盗窃、盗抢机动车等严重影响群众安全感的多发性犯罪，以及毒品犯罪、“六合彩”赌博活动。继续在破大案、破积案、打团伙、追逃犯、治乱点上下功夫，始终保持对刑事犯罪的高压态势，遏制犯罪上升的势头。要开展全市性的治安大排查，列出一批治安混乱的地区和行业，组织各方面的力量共同参与，多管齐下，综合整治。要狠抓侦查破案，进一步提高破案率。公安机关要把侦查破案放在重要位置，组织开展破案战役，继续推行挂牌督办制度，落实责任制，提高破案水平。检察院、法院要坚持“基本事实清楚，基本证据确凿”的原则，提高办案速度和质量，依法从重从快打击犯罪分子。监狱、劳教部门要及时妥善地做好收监、收教工作，努力提高教育改造质量。 (二)大力加强各项治安防范工作 1．深入开展人民内部矛盾纠纷排查调处工作，依法妥善处置群体性事件。各级党政领导要深入基层，对影响当前稳定的矛盾纠纷，做到工作在先、预防为主，防止矛盾激化，避免酿成群体性事件。对排查出的矛盾纠纷，要按照“谁主管谁负责”和“分级负责，归口管理”的原则，明确调处的责任单位、责任人，努力把矛盾化解在基层。要密切关注经济社会生活中的突出问题，关心困难群众，满腔热情地帮助其解决实际问题，从源头上化解引发矛盾纠纷的各种因素。在坚决依法取缔“法轮功”等邪教非法组织、打击“法轮功”违法犯罪活动的同时，依托公安局收教所成立法制教育学校，继续办好法制教育学习班，加强“法轮功”练习者的教育转化工作。 |
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