【法规名称】
【颁布部门】 宁夏回族自治区人民政府
【发文字号】 宁政发[2002]52号
【颁布时间】 2002-07-03
【实施时间】 2002-07-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 369979 什么是编号？
【正 文】
第3页 宁夏回族自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区商品流通业“十五”发展规划的通知
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[接上页] 5．以旧货流通企业为主体，采取先进的交易方式，完善提高现有旧货市场，兴办各种旧货商店，银川市要发展一批特色突出的旧货经营企业，建立和完善5个旧货市场，通过旧货集市、旧货交易会和二手设备展销会等形式，大力发展旧货流通。石嘴山市，吴忠市应起步发展旧货市场，固原市要发展旧货边贸流通。 规范和提高旧机动车交易市场。旧机动车交易市场(中心)原则上每个地级市设立1家。 完善和规范拍卖市场。银川市发展10个左右拍卖企业，石嘴山市、吴忠市、固原市各发展3—5个拍卖企业。 (二)调整结构，培育龙头，提高规模化经营水平 “十五”时期，要加速调整流通产业组织结构。鼓励个体私营流通企业从自然人实体向规范的公司制转变，实施流通业的规范化、合理化、规模化，培育和造就几个技术先进、管理严格、行为规范、辐射力强的大型流通企业，提高我区流通业组织化、集约化程度，引导流通领域内多种业态相互渗透，鼓励流通资本向工业、农业延伸，向房地产、旅游等服务领域渗透，努力形成多元主体、产业互补，充满竞争和活力的大流通产业。 充分发挥市场机制的作用，调整企业结构，形成主业突出、竞争力强、跨行业、跨地区的连锁企业集团。通过政策引导和扶持，培育或采取合资合作方式组建生活资料和生产资料连锁企业集团。不提倡新建或扩建单体经营的百货店。支持流通企业发展成为专业化、社会化的物流龙头企业。 (三)改善发展环境，扩大对外开放 在结合整顿和规范市场经济秩序中创造宽松的流通环境。因地制宜制定加快流通业发展的政策措施，通过协调及时解决流通现代化中遇到的资金、证照办理、税费征管、信贷、吸引投资等方面具体问题。 推进流通领域对外开放，加大招商引资力度。引导大型流通企业利用多种形式与国外经济实力强、管理经验丰富、知名度高的企业联手，创办合资合作企业，将更多的企业纳入国际大型企业集团当中，成为其国内外供应销售网络的一员，加速引进先进管理和技术，加速流通企业的体制和机制转换，用现代经营观念、流通方式和技术改造传统流通业。 四、“十五”期间商品流通工作的主要措施 (一)以营销方式改革为重点，加快流通现代化发展步伐 结合国家有关法律法规和宁夏实际，研究制定发展我区连锁经营规划及政策。加强连锁经营的行业管理，建立健全经营管理体系和服务规范标准。 加快连锁企业内部配送中心建设，采用股份制形式，多方共同投资兴建现代化、社会化物流配送中心。引导生产资料流通企业同生产、加工企业联合，组建生产资料、特殊商品专业化物流配送企业；支持企业发展特许经营、采用股份合作制等多种改革，将分散在县、镇和工矿区的小型物资供应点连接起来，形成配送网络。确定物流配送试点单位，给予基本建设和技改方面的政策扶持。 坚持“市场导向、企业运作、政府推动”的基本原则，加强企业信息化基础建设。重点发展企业间(BtoB)的交易模式。流通企业发展电子商务分三步走：第一步，扶持信息管理系统比较健全的企业建立内部互联网，使企业内部信息传递，业务流程和管理实现数字化和网络化。第二步，在企业普遍建立内部互联网的基础上，建立企业对企业(BtoB)商务沟通，企业之间的商务活动在互联网上实现。第三步，在互联网的基础上，建立企业对客户(BtoC)的电子商务。 (二)实施大公司、大集团战略 引导企业资产合理流动，通过兼并、控股、联合等多种途径，以资产为纽带，以优势企业为龙头，发展一批上规模、跨地区、跨行业、有竞争力的大型现代流通企业集团。指导大型企业通过以大带小，采取连锁经营方式改造国有小型零售企业。创造条件、积极扶持企业上市。 (三)大力开拓城乡市场，促进市场繁荣 充分发挥连锁经营等现代流通方式在扩大销售中的重要作用。进一步开拓城市消费品市场、旅游市场和文化娱乐市场，适时调整经营结构，发展特色经营，错位经营。鼓励较大型流通企业和连锁企业推行会员制消费。 大力开拓农村市场。依托中心城市骨干流通企业，在县城、重点集镇通过发展连锁经营、商品配送、代理制等多种形式将经营触觉向农村延伸，满足农村居民的生产和生活需要。 进一步开拓餐饮服务业市场。大力发展餐饮服务业连锁经营，实现规模化，规范化和现代化，促进连锁业态由餐饮业向饭店，美发美容、洗染、照相、家庭服务业发展，组建饮食服务业企业集团，发展绿色营销、绿色菜点、绿色客房。积极开拓“清真”餐饮市场，不断开发我区“名小吃”。 |
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