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各省辖市建设主管委(局): 为认真贯彻落实2002年5月8日国务院第58次常务扩大会议和5月14日全国安全生产电视电话会议及5月27日全国建设系统安全生产电视电话会议精神,省厅及时印发了《关于立即组织开展全省建设系统安全生产大检查的紧急通知》(豫建安明电[2002]3号)和《关于开展全省建设系统安全生产督查工作的紧急通知》(豫建安明电[2002]4号),6月份在全省建设系统部署开展了安全生产检查和督查工作。6月16日至20日建设部安全生产检查组对我省建设系统及郑州市、新乡市、巩义市的安全生产情况进行了检查。现将全省建设系统开展安全生产检查督查及建设部安全生产检查情况通报如下:一、基本情况 (一)各省辖市开展安全生产自查情况 6月上、中旬,省18个市建设主管部门和企业按照省厅统一部署,对所辖区域的施工现场、作业场所、网站点进行了安全检查和事故隐患排查。据统计,共检查了10891个施工现场(网点),查出隐患14642条,其中建筑施工方面3988条,燃气方面2890条,公共交通方面1821条,景区景点561条,房屋安全方面4382条。目前有95%以上的隐患已整改,重大隐患和不安全因素也都制定方案,正在整改之中。 (二)全省安全生产督查情况 按照国务院第58次常务扩大会议和省政府13日、建设部5月27日电视电话会议精神要求,6月6日刘洪涛副厅长亲自召开动员大会,组织抽调30名安全专家,由处级干部带队分6个组,对18个市进行了安全生产督促检查工作。这次督查中,全省共抽查416个单位,查出隐患2776条,其中建筑施工方面1063条,燃气方面368条,公共交通方面803条,景区景点216条,房屋安全方面326条,发出整改通知1510条次,下达停工、停产整顿361项次。 (三)建设部安全生产检查情况 6月16日至20日,以建设部傅雯娟副部长为组长的安全生产检查组,听取了省厅关于全省建设系统安全生产情况的汇报,并对郑州、新乡、巩义3市的建筑施工、公用事业、公管房屋等进行了抽查,共抽查25个单位(站、点),查出隐患104条,其中建筑施工方面27条,燃气方面12条,公共交通32条,景区景点方面11条,房屋安全方面31条,下发整改通知书9份。 二、我省建设系统安全生产形势分析 近年来,全省在建设系统安全生产方面做了大量工作,开展了安全生产专项治理和“百日安全”活动,未发生特大安全生产事故。但是,由于基础工作薄弱和欠帐太多,目前安全生产形势仍十分严峻。截止目前为至,全省建设系统共发生安全事故13起,死亡18人,重伤5人,燃气发生一起爆炸事故(未造成人员伤亡),随着汛期到来,全省还有一批危旧房屋存在着安全隐患,不容忽视。 从这次各地市自查,省厅及建设部检查情况看,在建筑施工、城市燃气、公共交通、城市公管房屋、风景名胜区大型游乐场所等方面都不同程度存在着安全隐患和不安全因素,主要表现在: (一)建筑施工方面 1、全省建筑安全生产管理机构设置不健全,经费无保证。全省18个省辖市只有平顶山市经编委批准成立了安全生产监督站,有编制、有经费、有专职人员(10人),洛阳、三门峡市两市虽经编委批准成立了安全生产监督站,但只有人员编制(10人)无经费来源。其它市即无编制又无经费来源;郑州市、安阳市等6个城市由建委内设安全管理机构;南阳市、商丘市等6个城市是与建管科合属办公,新乡市、焦作市、周口市与质检站合属办公。一部分企业在改制中撤消了专职安全机构,把安全处(科)和技术、质量同设一处,削弱了对安全生产的管理。 2、安全意识淡化,对安全生产的重要性认识不足,重生产轻安全现象还比较普遍。一些工程项目的管理人员认为,安全工作就是安全员的事,其他人员知道一些皮毛就可以了。有的对现场安全基础知识回答不出来,有的甚至还不知道有安全技术规范。现场的很多人都认为安全不是他们的事,仅仅是安全员的事。有些人不懂安全,但胆子很大,在检查到安全情况向他们询问时,胡乱解释。 3、脚手架:使用的附着式升降脚手架多处违反规范,有的底部支撑框架为了适应建筑物外观,每个节点都断开,轨道变形严重;没有同步升降装置;落地式扣件钢管脚手架搭设不符合《规范》要求,甚至有的存在着失稳的危险。如:巩义市人民医院工程在端墙处搭设了一段长14米,高9米的一字型脚手架。在4.8米高、14米长的面积上,只有5个横向水平杆,没有一个连墙件,没有扫地杆,大横杆间距1.8米,随着楼层升高,脚手架再往上搭时,随时就有失稳的可能。今年,我省已发生两起外脚手架倒塌事故,虽未造成人员伤亡,但在社会上造成不良影响。 |