【法规名称】
【颁布部门】 汕头市人民政府
【发文字号】 汕府[2002]90号
【颁布时间】 2002-06-10
【实施时间】 2002-06-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 370117 什么是编号？
【正 文】
汕头市政府关于进一步加快汕头市旅游业发展的通知
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各区县(市)人民政府，市府直属有关单位： 为充分利用我市旅游资源的优势，加快旅游经济发展，推动我市建设“中国优秀旅游城市”工作，根据广东省人民政府《转发国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》》(粤府[2001]35号)文件的精神，结合我市实际，现就进一步加快我市旅游业发展有关问题通知如下： 一、切实提高对加快旅游业发展的认识 (一)旅游业是当今世界发展较快、前景较广的一项新兴产业。它关联范围广，市场扩张能力强，投资收效快，可提供大量就业机会，带动产业结构的调整和升级。我市拥有独特的旅游资源，发展旅游业具有巨大潜力。 (二)旅游业是社会经济的重要组成部分。改革开放以来，我市旅游业取得了长足的发展，旅游基础设施明显改善，产品开发初具规模，综合接待水平显著提高。2001年，旅游业总收入占全市国内生产总值的7.67%，旅游业已成为我市国民经济发展和对外开放的重要组成部分，是我市最具发展潜力的优势产业之一。 (三)加快旅游业发展，有利于优化产业结构，培育新的经济增长点；有利于调整投资方向，提高资金使用率；有利于发展商业贸易，促进对外开放；有利于提高人民群众素质，促进社会全面进步。 (四)各级政府和各有关部门、各行各业要打破区域、部门、行业界限，坚持政府主导，各方支持，进一步增强“大区域、大环境、大旅游、新形象”的观念，关心、支持、参与旅游业，尽快把旅游业培植成我市国民经济的一个支柱产业。 二、大力营造发展汕头大旅游的环境 (一)确立政府主导型发展战略。各级政府要重视和支持旅游业发展，要把发展旅游业列入我市国民经济和社会发展计划，把旅游发展和促销经费纳入财政预算，把发展旅游纳入政府调研、促销和引资活动计划。要大力推行国民旅游计划的实施；积极开展“汕头游”活动。 (二)建立健全旅游业发展协调机构。为加强对全市旅游业的领导，决定成立“汕头市旅游业发展协调委员会”。委员会主要职责是领导、协调处理旅游发展中的重大事项、巩固和提高创建“中国优秀旅游城市”成果的相关工作、整顿和规范旅游市场秩序。委员会下设办公室，办公室设在市旅游局，负责日常工作。 (三)充分利用我国加入WTO的机遇，积极落实对已进入香港、澳门的外国人到汕头经济特区旅游提供144小时免办签证的便利措施，进一步简化旅游者入境手续。涉及到海关、出入境检验检疫、边检、口岸、公安等部门的，要建立健全定期协调联席会议制度，研究用活用足政策，更好地为旅游者入出境提供便利和服务。 (四)加大对旅游市场的监督力度，营建规范合理、公平竞争的市场体制。要根据国家、省及我市已颁布有关旅游的政策法规规定，加强对旅游市场的管理；要建立健全旅游执法队伍和设立质监员制度，加大旅游行业的检查执法力度；要严肃处理违法违规经营和恶性竞争现象，特别是清理整顿扰乱出境旅游市场秩序的行为，确保旅游服务质量，保护旅游者和经营者的合法权益。法制、公安、交通、工商、城市管理行政执法、城管、卫生、物价、环保等部门要给予支持配合，规范执法行为，增强执法的透明度，杜绝执法偏差和对正常合法经营的旅游企业的干扰；按国家、省有关规定清理各种收费，减轻旅游企业负担，为旅游企业营造更好的经营环境。 (五)适应市场需求，开发旅游商品。各地各有关部门要加强旅游商品的规划、研制和生产，要充分发挥我市以“潮”为特色的传统工艺优势，大力开发富有特色的旅游商品。要把旅游商品的开发与我市的自然风光、风土人情及历史典故有机结合起来，不断推出具有地方特色，集纪念性、观赏性、实用性于一体的旅游用品、纪念品和工艺品，努力提高旅游商品销售在我市旅游经济中的比重。同时，要加快发展和完善“旅游购物一条街”和“汕头美食城”的建设，增强旅游配套服务功能。 (六)加大旅游宣传促销力度。在加强汕头整体形象宣传的同时，要明确旅游市场的定位，把汕头发展为一个以商务、文化、生态、观光、度假游为主，寻根游、宗教游等并举的海滨旅游城市，并根据汕头“海、商、潮、侨、特”的特点进行包装；要发挥政府部门的主导作用和宏观调控职能，有计划地组织本地旅游企业对外宣传和促销；宣传部门及各新闻单位要把旅游业的宣传纳入年度工作计划，开辟专栏、专题，加大宣传力度；规划、民政、工商、城管、建设、交通、交警等部门要在主要道路为旅游区(点)和主要旅游设施设置专门的交通指示牌，在一定区域内配置旅游地图，在景区(点)设置大幅城市旅游形象广告宣传牌，宣传我市旅游业及旅游精品，提高我市旅游业的知名度。 |
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