【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省人民政府
【发文字号】 甘政发[2002]45号
【颁布时间】 2002-05-31
【实施时间】 2002-05-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 370229 什么是编号？
【正 文】
第4页 甘肃省人民政府批转省水利厅关于加快全省梯田建设意见的通知
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[接上页] (七)资金投入 规划期内新修梯田面积1250万亩，按土坎梯田每亩补助40元，石坎梯田每亩补助200元计算(石坎梯田每年2万亩)，共需投资5．32亿元，平均每年0．532亿元。规划期内新建集雨水窖250万眼，每眼水窖补助400元，共需投资10亿元，平均每年1亿元。以上两项规划总投资15．32亿元，其中每年投资1．53亿元。 三、实施规划的主要措施 (一)加强组织领导，实行目标管理 为使梯田建设规划顺利实施，各级政府将实施规划纳入领导班子的责任目标管理，实行政府领导负总责及行政、技术双轨承包责任制。各县成立梯田建设领导指挥部，由主管农业的行政领导任总指挥，农口有关部门领导为成员，指挥部设在水利水保部门，发扬领导苦抓、部门苦帮、群众苦干的“三苦”精神和庄浪精神，坚持不懈，持之以恒地抓下去，实行梯田建设目标考核，增强各级干部认真实施规划的责任感和使命感。 (二)推广成功经验，科学实施规划 大力推广全省在梯田建设实践中总结并行之有效的经验，坚持“四集中、四统一”的做法(即集中领导、集中劳力、集中时间、集中连片，统一规划、统一组织、统一施工、统一标准)，完善劳动积累工制度，坚持春、夏、秋三季群众修建和专业队常年施工相结合，人工平整和机械施工结合，分散治理与集中治理结合，大力推广梯田建设优化技术措施，做到规模化治理，规范化实施，优质化建设。 (三)健全管理制度，狠抓配套建设 1．坚持实行《农田基本建设通知书》制度。为保证规划实施，做到规模集中连片治理，对当年实施地块要做到早安排，早定位，及早向农户发放《农田基本建设通知书》，以便让农民倒顺作物茬口，腾出地块，为统一施工做好准备。 2．严格检查验收，达标表彰奖励。严格按照《甘肃省梯田建设管理办法》的标准要求进行检查验收，采取乡普查、县复查，省、地抽查的办法每年检查验收，每两年对实现梯田化的县进行表彰奖励，通过鼓励先进、鞭策后进，保证梯田建设的数量落实，质量达标创优。 3．狠抓配套建设，实行四个结合。在兴建高标准、高质量、规模化梯田的同时，抓好建设区的道路建设，落实机耕深翻，培肥地力，配套小型拦蓄工程和集雨水窖，坚持主体工程与配套工程同步推进，一次到位。在梯田建设中，一是与小流域综合治理相结合，实行山、坡、沟兼治，田、林、路配套。二是与调整农业结构和发展流域高效农业相结合，坚持梯田、水窖、科技、结构调整的旱作农业发展思路，以小流域为单元进行全方位治理开发。三是与扶贫开发相结合，以稳定解决群众温饱为目标，加快脱贫致富步伐。四是与退耕还林还草相结合，以改促退，保证陡坡耕地退耕还林还草。 (四)落实政策措施，加快建设进度 继续坚持梯田建设中的扶持政策和办法。一是在承包地上兴修梯田，坚持“谁兴建、谁经营、谁受益”和“使用权、管理权、受益权长期不变”的原则；二是建立健全投入补偿制度，凡在承包地上因修梯田等提高了地力的，使用权转移时，按土地肥力等级给予补偿；三是坚持自愿互利、协作兴建的原则，在群众自愿协作的基础上，采取以工还工或以钱物顶工的办法；四是实行以工代赈兴修梯田，采取扶贫与兴修梯田挂钩的办法。同时各地要根据实际情况，制定优惠政策，建立激励机制，吸引资金，鼓励广大群众投资投劳，加快梯田建设步伐。 (五)多方筹资，实行统一运行和管理 梯田建设坚持国家补助为辅、群众投劳为主的原则。国家、地方、群众三方筹资，集体、个人等多方集资。省上每年将拿出一部分资金用于梯田建设，各地县也要积极筹措资金，保证梯田建设的开展。在资金投入和管理上，各级可建立梯田资金专户，将省级各部门的梯田补助费统一纳入专户管理，采取报账制的办法，经水利水保部门验收合格后予以拨付，按规划统一安排使用，封闭运行。各级财政和水利水保部门要加强资金的统一运行和管理，保证专款专用。 (六)加强技术培训，提高科技管理水平 各级业务部门要加强工程技术人员的业务学习和技术培训，省、地、县水利水保部门有计划地分期分批进行技术培训，提高技术人员的业务技术素质，为梯田建设的规划设计、施工管理、验收总结等工作服务，推动梯田建设工程的顺利完成。 |
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