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各地行政公署,各市、自治州人民政府,省政府各部门,人行兰州中心支行,人行兰州金融监管办,保监会兰州特派办,证监会兰州特派办,省级各政策、商业、股份制银行,兰州市商业银行: 人行兰州中心支行、人行兰州金融监管办、证监会兰州特派办、保监会兰州特派办制定的《甘肃金融业支持地方经济发展的实施意见》已经省政府同意,现批转给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 甘肃金融业支持地方经济发展的实施意见 为了适应中国加入WTO的新形势,推进西部大开发战略的顺利实施,为甘肃省国民经济的快速健康发展提供强有力的金融支持,现结合实际,就支持地方经济发展提出如下实施意见: 一、进一步统一思想,提高认识,实现经济和金融的共同发展 1.充分发挥金融在支持地方经济发展中的重要作用。金融是现代经济的核心,经济的持续快速健康发展离不开金融强有力的支持,而快速健康发展的经济又是金融稳步健康发展的基础。各级金融部门要树立发展意识,正确处理支持地方经济发展与防范化解金融风险的关系,充分发挥金融在现代经济中的核心作用,积极采取措施,创造性地开展工作,促进全省经济的平稳运行,实现经济与金融的共同发展。 二、突出重点,加大对基础设施和生态环境建设的投入 2.加大对基础设施建设的支持力度。积极支持交通、能源、通讯、水利、城乡电网改造、城市建设等基础设施的建设,确保国家和省上重点建设项目,特别是国债建设项目配套贷款落实到位。银行要加大信贷投入力度,保险要积极提供保障服务,确保重点项目的顺利实施。对部分重点项目可以通过发行债券、股票等多种方式进行融资。同时,积极探索设立产业发展基金,多渠道加大对基础设施建设和基础产业的投入。 3.加大对生态环境保护和建设的支持。继续支持以退耕还林还草为重点的生态环境保护和建设项目。增加对绿化育苗、新苗试种等项目的贷款,保证全省退耕还林还草、宜林荒山造林、封山育林目标的实现。以农田、水利、草场为重点,加大对农牧业基础设施建设的支持力度,提高农牧业抗御自然灾害的能力。 三、围绕农业增效、农民增收,积极支持农业和农村经济发展 4.积极支持农业和农村经济结构战略性调整。配合国家和地方各项粮棉储备计划的实施,保证按保护价收购农民余粮的资金需求,支持非保护价和优质优价粮食收购。充分发挥导向作用,支持发展特色农业、生态农业和节水农业,引导优质特色农产品种植向优势地区集中。进一步加大对重点农业产业化项目的贷款投放,支持农副产品深加工等农业产业化项目,培育龙头企业,形成龙头带基地、基地带农户的格局,推进优势农业的规模化和产业化。 5.促进农村城镇化进程。加大对农村小城镇基础设施建设的支持力度,充分发挥小城镇的辐射带动作用,加快地方工业和商贸业发展,促进农村经济全面协调发展。 6.加大对农村扶贫开发的支持。积极拓宽信贷扶贫领域,落实国家扶贫贴息贷款计划,努力提高扶贫贷款的质量和效益。在解决贫困农户合理资金需求的基础上,进一步加大农村电信、电力、交通、供水、供气、医院和学校等能够改善贫困地区和少数民族地区基本生产生活条件,能够带动贫困地区和少数民族地区经济发展和贫困人口脱贫致富项目的支持力度。要充分发挥农村信用社支持农业和农村经济发展的金融主力军作用,创造方便快捷的贷款环境,切实解决农民贷款难的问题。要认真贯彻落实《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》,加大农户小额信用贷款和农户联保贷款的发放力度,使农户贷款额逐年增加,农户贷款面逐年扩大。 四、大力支持“工业强省”战略实施,促进产业结构调整 7.加大对国有企业的支持力度。各金融机构要积极开展授信业务,增加资金供给,提供多种综合性金融服务,全方位支持国有企业改革。要积极参与和推动国有企业进行资产重组,提高对列入国家政策性破产计划企业的呆坏账核销效率,加速国有企业改革步伐。对亏损企业中有市场、有效益的产品生产所需的合理资金,要给予信贷支持,帮助企业尽快形成新的利润增长点,促进企业扭亏增盈。要进一步加大对优势企业的支持力度,促使其不断扩大市场占有份额,增强参与国际竞争的实力,实现做大做强的目标。要按照市场经济原则,组织银团贷款,促进经济联合,支持大型企业和企业集团实施名牌战略。 |