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[接上页] 二、编制依据、指导思想、实施原则与总体目标 (一)编制依据 1、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》 2、《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》 3、《南宁市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》 4、《中国信息产业“十五”发展规划》 (二)指导思想 高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻党的十五大和十五届五中全会精神,以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导;紧紧围绕国家建设大西南出海通道和南贵昆经济区目标,以西部大开发为契机,遵循国家“统筹规划,政府主导,统一标准,联合建设,互联互通,资源共享”的精神;充分发挥少数民族自治区首府中心城市的辐射带动作用,把南宁市建设成为区域性信息流集散中心;紧紧围绕建设“信息化城市”,实现《南宁市国民经济和社会发展第十个五年计划和2010年长期规划纲要》提出的国民经济和社会发展目标,抓好试点,逐步推广,以信息化带动工业化,推动经济结构的调整,用信息化改造提升传统产业,通过信息化提高民族地区人口素质、教育水平和生活质量,促进民族地区经济社会全面快速发展。 (三)实施原则 1、政府主导、市场运作的原则。信息化建设是一项社会系统工程,必须由政府主导,发挥政府统筹规划、宏观调控、组织推进、统一标准、政策导向等作用。同时要充分发挥市场的资源配置作用,以市场化运作来加快信息化建设。 2、全面规划、重点突破的原则。要综合考虑南宁市现有的信息化基础条件,配合南宁城市发展的总体战略和重大发展机遇,对南宁市的信息化建设进行全面规划,分阶段、有步骤地推进信息化建设的进程;要在基础设施先行的前提下,以信息化的推广应用为重点突破口,加快面向应用、面向需求的信息化项目的建设,以应用和需求带动和推进南宁市信息化建设和信息产业的发展。 3、联合共建、整合发展的原则。要从全区和全市的大局出发,打破部门、单位之间的界限,调动各方面的积极性,发挥各自优势,共建南宁的信息基础设施和应用系统,联合开发信息资源。同时要整合南宁市的现有基础网络资源和信息资源,以发挥其整体优势,做到优势互补、资源共享。 (四)“十五”信息化目标 以建设信息化城市为总目标,全面推进经济和社会数字化进程,加快建设信息化城市;以信息技术的推广应用为核心,以南宁市特色信息化试点项目为突破口,以信息化带动体制的创新、基础设施的飞跃、传统产业的升级为目标,全面提升企业素质,形成信息技术对国民经济及社会发展各个领域全面渗透的趋势。 信息产业结构向提供产品、技术、软件及其整体解决方案综合服务型转变;产品结构向数字化、网络化、智能化等高技术、高附加值型转变;技术应用向自主开发和创新转变。到“十五”期末,信息产业增加值增长速度力争达到30%左右,信息产业对GDP的贡献达到12%,对GDP增长速度的贡献达到1.2个百分点。 信息化水平得到较大提高。到“十五”期末,全市城市固定电话普及率达60%,农村电话普及率15%。人均带宽拥有量达到0.8KB/人,每千人拥有计算机数80台。有线电视用户达40万户,电视综合覆盖率达98%。信息产业基础设施投资占全部基础设施投资的比重达到5%,信息指数达到60%以上。信息产业为国民经济和社会信息化提供技术、装备和服务的能力显著增强,信息服务业在国民经济中的比重显著提高。 市民信息化素质大幅度提高。到“十五”期末,城区中小学计算机教学普及率达到90%左右,乡镇以上公务员计算机培训率到达100%,企事业单位职工计算机培训率达到70%。 三、信息化的主要任务 1、推进政务领域的信息化 在政务工作的各个领域和各个环节广泛采用现代信息技术,建设覆盖区市党政机关的计算机网络,使用先进的信息技术对原有的信息系统进行改造、扩充、升级;积极推动职能和政务公开,提高工作效率和服务水平,为政务管理现代化奠定基础,政府各部门应积极主动地去适应计算机信息网络的发展,应用由简单到复杂、由单一的文件传递向综合业务逐渐发展,争取在全国率先实现政务信息化。2002年底前,基本实现面向企业和公众业务上网进行和政府内部办公的电子化及网络化。在此基础上,到2005年,建成体系完整、结构合理、宽带传输、互联互通的电子政务网络系统,全面开展网上交互式办公,从而基本实现政务信息化。 |