【法规名称】
【颁布部门】 上海市人民政府
【发文字号】 沪府[2002]53号
【颁布时间】 2002-05-28
【实施时间】 2002-05-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 370623 什么是编号？
【正 文】
上海市人民政府批转市农委等四部门制订的上海市养殖业“十五”发展专项规划的通知
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各区、县人民政府，市政府有关委、办、局： 现将市农委、市计委、市规划局、市环保局制订的《上海市养殖业“十五”发展专项规划》转发给你们，请认真按照执行。 二00二年五月二十八日 上海市养殖业“十五”发展专项规划 “十五”期间是上海农业结构进行战略性调整的重要时期，也是上海争取率先基本实现农业现代化的关键时期。上海养殖业是上海农业的重要组成部分，科学地制定养殖业发展专项规划，对推进上海农业现代化具有十分重要的意义。为此，特制定本规划。 一、指导思想和调整目标 (一)指导思想 根据《上海市国民经济和社会发展“十五”计划与到2010年长期规划纲要》，上海养殖业生产要紧紧围绕率先基本实现农业现代化目标，坚持以生态化为前提，以市场化为导向，以标准化为抓手，以产业化为龙头，以法制化为保障，全面实施战略性调整，逐步建成经济、社会、生态功能相协调的都市型现代养殖业框架体系，适应城市生态环境的需要，确保农业增效、农民增收。 (二)调整目标 1、布局结构调整 按照上海都市型现代农业的功能定位和环保与防疫对畜牧业提出的要求，结合市场需求多层次和畜牧业结构多样性的特点，合理调整畜牧业生产布局。 (1)禁止养殖区。外环线以内区域、华漕以上苏州河干流两侧各2公里范围内、黄浦江上游水源保护区以及城市化地区为禁止养殖区。该区域禁止畜禽生产，现有的生产场2005年以前要关闭、搬迁。 (2)控制养殖区。闵行、嘉定、宝山、浦东、松江、青浦等区为控制养殖区。该区域内不再重新布点，不再扩大畜禽饲养规模，现有的生产场在“十五”期间要全部实现畜禽粪便综合治理，并逐步取消散养户。 (3)适度养殖区。金山、奉贤、南汇以及崇明等区县为适度养殖区。要以建设优质高效畜禽生产基地为目标，加快推进集约化生产、标准化管理和产业化经营，重点发展工厂化、设施化生产和科技含量高的种源生产。新建养殖区应相对集中，并应与滨海沿河区域、生态休闲区域和主要景观道路保持足够控制距离。 (4)异地养殖区。重点在江苏大丰地区的海丰农场、上海农场、川东农场、安徽白茅岭和军天湖农场等地建立规模化畜禽生产基地。通过在异地建立生猪、蛋鸡、奶牛等生产基地，实行供种、销售在本市，生产过程在外地的“两头在内、一头在外”的经营模式。 2、品种结构调整 减少生猪、蛋鸡，稳定肉禽、奶牛，适度发展特种水产和食草类动物，大力培育种源型、创汇型养殖业及饲料、兽药等相关产业。 (1)提高优质种畜禽和种鱼生产能力 高标准、高起点建成上海市良种猪技术推广、测定及数据处理中心；完善梅山、枫泾等优良地方种猪的保种繁育基地。 加强和完善已有的国家级上海家禽育种中心。祖代蛋鸡全国市场占有率争取超过40％，祖代黄羽肉鸡的全国市场占有率争取超过15％。 提高上海奶牛育种水平，积极扶持上海良种肉牛育种，推进胚胎移植产业化，增加高产优质冻精产量，全国市场覆盖率达到30％。 提高中华绒螫蟹等特种水产的良种繁育水平。 (2)提高优质畜禽和水产品出口创汇能力 巩固和扩大出口畜产品生产基地，培育和壮大产业化龙头企业，增强和提高深加工能力。重点发展肉禽、供港活猪、特色营养蛋、特种畜禽产品和水产品出口。 (3)提高优质饲料、兽药生产能力 重点发展以维生素为主的饲料添加剂等饲料工业。按照GMP标准，增强兽药生产能力，增加出口份额。 3、数量结构调整 本地畜禽生产总量调减30％，规模化畜禽场控制在700家左右，畜禽粪便年均每亩承载量控制在1．5吨之内。 生猪年出栏从470万头逐步下调到250万头左右，减少45％；鲜蛋年产量从1．6亿公斤逐步下调到1．2亿公斤，减少25％；肉禽饲养量稳定在1．6亿羽左右；奶牛饲养量稳定在6万头左右；淡水产品稳定在16万吨左右。 本地生产总量调整以后，调减的部分逐步实现异地发展。 二、主要任务 (一)搞好畜禽粪便治理，推进生态化建设 1、按照禁止养殖区、控制养殖区、适度养殖区和异地养殖区的分区布局规划，通过资源化、减量化、无害化、生态化的治理手段，全面部署综合治理工作，建立一个种养业互相依存、互相促进良性循环的高效生态养殖系统。 2、扶持一批有机肥料加工企业，充分利用畜禽粪便资源，生产有机生物肥料，替代化肥使用，逐步修复土壤环境，促进整个农业向生态化、可持续方向发展。 |
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