【法规名称】
【颁布部门】 河南省人民政府
【发文字号】 豫政[2002]17号
【颁布时间】 2002-05-21
【实施时间】 2002-05-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 371276 什么是编号？
【正 文】
河南省人民政府关于印发河南省2002年防汛工作方案的通知
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各市、县人民政府，省人民政府各部门： 现将《河南省2002年防汛工作方案》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。防汛安危，事关大局。各级政府、各有关部门要以高度负责的精神，认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，扎扎实实做好各项防汛准备，确保安全度汛。 河南省人民政府 二00二年五月二十一日 河南省2002年防汛工作方案 一、今年防汛工作形势 在各级党委、政府的高度重视和有关部门的共同努力下，近几年我省防汛工作取得了显著成绩，为我省经济社会发展提供了重要保证。同时我们必须清醒地认识到，目前我省防汛工作中还存在许多问题和薄弱环节，防汛形势依然严峻。主要表现：一是我省地处暖温带向北亚热带过渡带，地势从西部山区到东部平原过渡地带很短，夏季降雨集中，一旦遭遇暴雨，洪水峰高量大，极易造成洪涝灾害。二是主要河道防洪标准低，重点防洪河道缺少控制工程，堤防险工隐患多，一些河道人为设障和淤积严重，水库病险问题突出。三是城市和行业防洪标准普遍偏低，基础设施不完善。四是行滞洪区安全建设滞后，超标准洪水预案实施难度大。五是部分干部群众的防洪意识淡化，麻痹思想和侥幸心理严重。六是新形势下对防汛工作出现的新情况提出了新要求。这些问题应引起高度重视，切实采取有效措施加以解决。根据气象部门会商分析，多雨区在江淮一带，我省信阳市及南阳、驻马店两市南部降雨偏多，由于降水时空分布不均，部分地区会出现洪涝。因此，我们要从全省经济和社会发展的大局出发，宁可信其有，不可信其无，抓紧做好今年防大汛、抗大洪的各项准备工作，确保安全度汛。 二、今年防汛工作总的要求 做好今年防汛工作，要坚持贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针。总的要求是：在规定的防洪标准内，大中型水库不垮坝，主要防洪河道堤防不决口，平原地区排水畅通；大中城市安全度汛；主要交通干线正常运行；对超标准洪水做好安排，最大限度地减少灾害损失。 (一)水库防汛 大型及重点中型水库要严格执行《河南省大型及重点中型水库2002年汛期调度运用计划》。在现有防洪标准内，确保防洪安全；遇超标准洪水，要全力抢护，保证主坝安全；对副坝有爆破任务的白龟山、白沙、昭平台水库，要按省调度命令执行。 中型及重点小型水库要进一步建立健全水库安全责任制，落实地方行政首长防汛责任制，对存在的不安全问题要认真排查，逐项解决，一时难以解决的要有应急渡汛方案。对小型水库特别是位置重要的病险小型水库，汛期必须有专人看管，要落实通信、预警措施，并制定发生险情时及时抢护和安全转移群众的预案，随时做好应付突发情况的准备。 (二)河道防汛 主要防洪河道要按照省防汛指挥部下发的《河南省主要河道2002年防洪任务》执行，淮河、沙颖河、洪汝河、卫河同时要按照省政府批转的《河南省淮河洪汝河沙颖河卫河分级洪水防洪预案》(豫政[1999]63号)执行，切实做到在现有防洪标准确保安全，遇超标准洪水按防洪预案规定抢护处置，尽量减少灾害损失。 平原地区要保证各级排水沟河畅通，设计标准内做到降雨不成灾，超标准降雨及时抢排、提排。乡政府要组织群众及时清除沟河内的路埂、堵坝及其他阻水建筑物，保证小沟通大沟，大沟通河流。对排涝沟河上修建的各类设施要认真抢修，保证涵闸等启闭灵活。 要加强山地的检查监测，切实做好因山洪爆发时滑坡、塌方、泥石流的预警和下游群众安全转移，尽量减少人员伤亡。 (三)城镇防汛 所有城镇要搞好城镇的排涝设施建设和沟河清淤清障，提高排涝能力，保证设计标准内降雨不成灾，遇超标准洪水要有应急保安措施，保证能源、交通、生活等重要设施的正常运行。 (四)铁路、交通防汛 铁路、交通部门在设计标准洪水内要保证安全运行，对超标准洪水要制定迂回通行方案和抢修措施，力保运输畅通。 (五)工矿企业防汛 工矿企业要制定完善防汛方案，对防汛安全设施认真检查，发现问题及时处理，保证安全生产。 三、确保今年渡汛安全的主要措施 (一)做好工程检查、整修，落实安全度汛措施 各级政府和有关部门要认真组织汛前检查，积极整修防洪排涝工程设施。水行政主管部门主要组织检查水库、河道、滞洪区、涵闸、提排站等工程设施；城建主管部门主要检查市区内排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施；铁路、交通主管部门检查桥涵、路基、站场等工程设施；工矿企业主管部门检查矿山、油田及工业企业自身的防洪设施。其他凡是有防汛任务的部门、行业，也都要按照职责分工，积极主动搞好汛前检查。通过逐级、逐行业、逐部门进行防汛检查，对发现的问题和薄弱环节要明确责任，提出切实可行的处理措施，限期解决，保证安全度汛。同时，要将检查处理情况及时报省防汛抗旱指挥部办公室。 |
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