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[接上页] 大中型水库除险加固工作的重点:一是抓好合浦水库小江大坝砼防渗心墙、六陈水库主副坝工程的施工进度及工程质量管理工作;二是抓好来宾县、博白县、桂平市等病险水库多、除险加固任务重的县(市),确保2001年度下达计划的樟村、茶山、茶根、温罗、罗贤、白石、碰蓬等病险水库加固任务的完成,并对2001年前下达计划、施工进度较慢的玉州寒山、博白凌青、平南官成、扶绥那江、来宾高镜、桂林金陵、防城三波等水库的除险加固实行进度管理;三是抓好防城港市小峰水库除险加固工作,在2002年汛期前,确保主坝灌浆、溢洪道加固等各项工作的完成;四是抓好已完工程的竣工验收工作。 小型水利工程群建设要理顺管理体制,加快水利工程产权制度改革,制定合理农业水价,确保工程良性运行。对灌区工程要积极推行农民用水户组织或农户参与的管理体制。因地制宜采取多种适合当前农村体制的管理模式,将骨干水利灌区万亩以下支渠、斗渠交给农民用水户协会、农民或管水员个人承包管理,承包期限可以与土地承包期一致,以促进小型水利工程及支渠、斗渠渠系工程节水改造和良性运行,扩大灌溉面积。按照《自治区人民政府办公厅转发自治区水利厅关于推进我区农村小型水利体制改革意见的通知》(桂政办发[2001]175号)要求,大力推进经营管理体制改革。对农民自用的水柜、地头水井等微型工程,实行国家补助、农户自建、自有、自管、自用的体制;对规模较小的治旱工程,可联户或联村集资兴办,产权归受益农户、出资人所有,在受益户民主协商的基础上确定管理人员和运行机制,实行自主管理;对较大的骨干水利治旱工程,在经营管理上要采取灵活多样的方式,可以把工程所有权和经营权分离,通过承包、租赁、拍卖使用权等办法进行管理。 (五)强化项目管理,抓好工程建设质量。 要加强项目质量管理,尤其要抓好大中型水库除险加固工程的质量管理工作。在抓好工程进度的同时,要严格质量管理,科学制订施工方案,严格按照施工工序进行施工,严禁偷工减料,保证必要的施工工期。必须有效控制投资,严格执行施工项目招投标合同,坚决杜绝超计划、超标准现象的发生。 进一步强化小型水利治旱工程质量项目管理,把好工程建设质量关。一是把好材料及设备关。小型水利治旱工程建设需要的材料主要是:水泥、钢筋、各种机电设备等,要推行政府分级招标采购的办法,保证质量,降低成本。坚决杜绝无生产厂家、无产品质量合格证、无产品质量说明书的“三天”产品和不符合工程要求的材料设备进入小型水利治旱工程,防止不法厂家坑农害农事件的发生。二是把好施工队伍选择关。对规模相对较大的治旱工程,要实行项目法人责任制和招投标制,选择有经验、有实力的专业队伍施工;对小型和微型治旱工程,由受益户自建、自管、自用并选择有经验的技术员对农民进行现场技术指导和培训。三是把好工程建设期间的质量监督关。规模较大的工程要推广工程监理制,进行规范化管理;小型工程要采取各种有效的监督办法,特别是要推广受益农户和技术人员代表全程跟班,参与工程建设过程的监督、检查的办法,杜绝“豆腐渣”工程。四是把好工程验收关。小型水利治旱工程建成后,有关县、乡要组织进行严格验收。要推广先于后补,验收报帐等好办法,项目验收必须有受益农户代表签字,地头水柜、地头水井、小山塘等工程要以户为单位验收、签字;自治区、地市采取随机抽样的办法复验。 三、明确责任,加强督查,努力完成病险水库除险加固和小型水利治旱工程群建设任务 按分级管理的原则,小型水库除险加固工作由地、市、县共同负责。各级人民政府要把能否完成水库除险加固和小型水利治旱工程群建设任务列入年终考核的重要内容,继续执行水库工程除险加固任务行政首长负责制。各级水行政主管部门要把完成水库除险加固、加快小型水利治旱工程群建设作为2002年工作的重点,落实各项工作的责任人,认真做好计划安排,加强技术指导和质量管理。为确保病险水库除险加固和小型水利治旱工程群建设各项任务和措施落实到位,自治区将在适当时候组织力量到各地市对这两项工作的完成情况进行一次检查,对工作不力的,要通报批评,并根据有关规定追究相应责任人的责任。 附表: 1.全区59座大中型水库除险加固情况表(略) 2.2002年度小型水库除险加固建设方案计划表(略) 3.2002年小型水利治旱工程项目计划表(略) |