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各州、市、县人民政府,各地区行政公署,省直各委、办、厅、局: 省卫生厅、省计委、财政厅共同制定的《云南省结核病防治规划(2002-2010年)》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。 云南省人民政府办公厅 二00二年四月二十九日 云南省结核病防治规划(2002-2010年) 为进一步加强全省结核病防治工作,遏制结核病的流行,保障人民群众身体健康,促进社会和经济的持续发展,按照《全国结核病防治规划(2001-2010年)》的要求,结合我省实际,特制定本规划。 一、规划背景 结核病是对人民群众身体健康危害较为严重的慢性传染病。结核病在全球范围内广泛流行,严重危害了人民群众的身体健康,已成为重大公共卫生问题和社会问题。近年来,我省结核病发病较为严重,发病率呈逐年上升趋势,防治形势不容乐观。据流行病学调查,全省现有活动性肺结核病人20余万人,其中传染性肺结核病人约2.8万人;每年新发活动性肺结核约5万人,新发传染性肺结核病人3600余人,因结核病死亡约7000人;全省1979年肺结核患病率380.0/10万,徐阳患病率64.0/10万;1990年肺结核患病率538.0/10万,涂阳患病率78.0/10万;2000年肺结核患病率496.9/10万,徐阳患病率171.3/10万。结核病是当前我省农村和边远贫困地区因病致贫、因病返贫的主要疾病之一。 省政府历来重视结核病防治工作。“九·五”期间,省政府把结核病作为全省重点防治疾病之一,按照“重点疾病,重点防治”的原则,积极开展了结核病预防与控制各项工作,有力地保障了广大人民群众的身体健康。通过各级不断努力,逐步建立健全了结核病防治机构,增加专项经费投入,争取国际合作项目的支持,不断推广现代结核病控制策略,全省结核病防治事业得到了全面的发展。 我省结核病疫情形势较为严峻,任务仍十分艰巨。当前,我省大部分地区还没有实施现代结核病控制策略;多部门合作、全社会参与的防治局面尚未形成;结核病防治知识的宣传教育力度不够,普及面不广;肺结核病患者的归口管理尚未得到全面落实;结核病防治能力还不适应当前预防与控制工作的需要。同时,流动人口的骤增,耐药结核病的蔓延,结核菌与艾滋病病毒的双重感染,致使结核病疫情恶化,加大了结核病防治工作的难度。因此,预防与控制工作亟待进一步加强。 二、指导原则 (一)政府负责、部门合作、社会参与、共同做好结核病防治工作。 (二)实行分类指导,对贫困地区人群给予重点帮助。 (三)坚持“预防为主,防治结合”的方针,积极发现和治疗传染性肺结核患者。 (四)全面实施现代结核病控制策略,落实肺结核病患者的归口管理和督导治疗。 (五)实行肺结核病的治疗费用“收、减、免”政策,对没有支付能力的传染性肺结核病患者实行免费治疗。 三、控制目标 (一)总目标。 1.建立政府领导、部门合作和全社会参与的结核病防治可持续发展机制。 2.到2005年,以县(市)为单位,实施现代结核病控制策略的覆盖率达到90%;到2010年达到95%以上。 3.到2005年,全省治疗传染性肺结核病人3.5万人;到2010年达6.5万人。 (二)工作指标。 1.到2005年,肺结核患者和可疑肺结核症状者的转诊率达90%;到2010年达95%。 2.到2005年,传染性肺结核患者发现率达60%;到2010年达70%。 3.到2005年,传染性肺结核患者的督导治疗覆盖率达80%;到2010年达85%。 4.到2005年,传染性肺结核病患者的规则治疗率达90%;到2010年达95%。 5.到2005年,传染性肺结核病人的治愈率达80%;到2010年达85%。 6.到2005年,乡村医生结核病防治技术培训率达85%;到2010年达90%。 7.到2005年,全民结核病防治知识知晓率达60%;到2010年达80%。 四、主要措施 (一)加强结核病防治能力建设,健全服务体系。 省、地、县、乡都要加强疾病控制机构中的结核病防治网络建设,明确各级结核病防治机构的职责和任务,注意调整、充实结核病防治机构,确保结核病防治专业人员的数量,稳定结核病防治专业队伍,提高结核病防治人员的防治技术和服务水平。 省级结核病防治机构要有效地组织协调结核病防治规划和年度计划的实施,对结核病防治工作进行技术指导、人员培训、质量控制、监督监测、健康教育、社会学评价和科学研究;地(州、市)级结核病防治机构要履行对所辖县(市、区)级结核病防治工作的业务指导、技术培训、质量控制、监督检查和管理评价等职责和任务;县(市、区)级结核病防治机构是实施现代结核病控制策略,落实结核病防治规划的基本单位,要履行肺结核患者诊断、治疗和管理的职责和任务;乡(镇)卫生院要指导乡村医生开展结核病防治知识的宣传,做好肺结核病患者及可疑肺结核症状者的发现、转诊及肺结核病患者的管理、治疗工作;村卫生室要做好对可疑肺结核症状者的及时转诊工作,并对结核患者进行督导治疗,做好结核病防治知识的宣传教育工作。要积极动员并发挥各级各类医疗机构的作用,配合当地结核病防治机构做好肺结核病患者的发现、登记、报告、转诊及危重患者抢救工作。 |