【法规名称】
【颁布部门】 河北省人民政府办公厅
【发文字号】 办字[2002]34号
【颁布时间】 2002-04-29
【实施时间】 2002-04-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 371338 什么是编号？
【正 文】
第2页 河北省人民政府办公厅关于印发河北省2002年市场建设工作指导意见的通知
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[接上页] （六）积极培育中介组织。发展经纪人队伍、信息咨询机构、资产和资信评估机构、行业协会等中介组织。重点抓好两个方面： 一是适应加入WTO、国际贸易发展的要求，加快发展各种行业协会，为市场提供信息技术、价格协调与行业管理、反倾销反补贴调查、应诉等服务，特别是要建立健全农产品贸易风险防范机制。 二是要着力培育农民自发兴办的各类流通组织和中介机构，包括专业合作社、农村经纪人、农产品促销组织等，提高农民进入市场的组织化能力。 三、政策措施 （一）加强宏观调控，优化市场结构。 强化批发市场的规划布局，鼓励现有大型市场以控股、参股、建分市场的形式，跨地区施行兼并、重组，同一区域同质市场进行适度集并，推进批发市场的区域布局调整。在特色农产品集中产区、省际接壤地带规划建设一批产地型农产品市场。在国家相关法律尚未出台以前，研究制订和调整省内商业流通网络布局规划及相关政策，本着既要符合国民待遇，又能对现有流通企业有所保护的原则，防止在新型业态出现新一轮恶性竞争。编制既符合现代物流要求，又能充分利用和整合各种资源的物流产业发展规划。 （二）实施全方位整合，创新市场机制。 一是省内骨干市场全面推行市场改制，实行股份制改造，完善法人治理结构，建立现代企业制度，实现制度创新。 二是加强市场法规制度建设，完善内部管理信息系统，使市场管理步入网络化、系统化、规范化轨道，从人治走向法治，从粗放管理走向规范化管理，实现管理创新。 三是在新华集贸中心等小商品市场推行代理制，在石家庄西三教花卉等农产品批发市场探索拍卖制，实现交易方式创新。 四是美化、绿化市场环境，改善市场外部形象；改善、调整商品结构，引入专业化、品牌化的经营理念，提高市场信誉水平，实现形象创新。 （三）加快设施建设，提升市场功能。 继续高起点谋划和建设重点示范市场项目，重点抓好白沟国际商城等第二批示范项目，争取2002年底全部竣工投入运营；加快第三批项目的前期工作，尽早开工建设。充分发挥重点市场的示范引导作用，促进各类批发市场进一步完善硬件设施，拓展市场功能。 一是继续选择20家基础较好的市场，建立电子结算和信息网络系统，提高市场信息化水平。 二是广泛争取各方面资金，加快配备农产品市场的质量检测设备、加工设备、冷藏保鲜设施、保鲜运输车辆等，提高市场竞争力。 三是在骨干市场配套建设会议场馆，积极组织国际性、全国性和区域性的商品博览会、展销会、交易会，提高市场知名度。 四是依托市场发展进出口贸易公司，扩大进出口业务，强化进出口代理功能。 （四）融合新型业态，提高流通效率。在批发市场领域，加快各类商业业态的有机融合，特别是引入代表流通发展方向的新型营销方式，扩大规模，减少环节，降低成本。 一是引导零售份额较大的消费品批发市场，采取自营和招商相结合的手段，向连锁超市、仓储式商场、专卖店、商业街等商业业态转化。 二是积极拓展市场服务方式，发展主动配货交易，使市场成为超市、连锁经营的采购中心和配送中心。 三是依托市场现有仓储、运输、信息设施，建设区域性、行业性的物流中心。 （五）加强市场管理，规范市场秩序。 一是按照省政府部署集中搞好贸易市场整顿工作，规范经营主体资格，加强税收征管、打击假冒伪劣商品；规范交易行为；加强市场监督。 二是推行会员制管理，建立严格的经营商户资格审查制度，登记包括经济实力、经营能力、商业道德等内容的商户档案，严格经营主体的资格准入。 三是建立健全市场的质量监督体系，严格市场的商品准入。进一步加大工商、公安、物价等职能部门的执法力度，强化政府监管。建立健全市场商会和行业协会，加强行业自律。完善监督和仲裁规则，充分发挥消费者协会、社会舆论对市场的监督作用，确保公开、公正、有序的市场秩序。 （六）改善市场环境，推进要素市场发展。 一是继续深化人事、户籍、产权、住房等项制度的改革，放宽要素流动的政策界限，逐步提高要素资源配置的市场化程度。 二是继续制定和完善相关的配套政策，加强监督和落实，并在实践中不断创新，增加政策的可行性和可操作性。 |
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