【法规名称】
【颁布部门】 福建省人民政府
【发文字号】 闽政文[2002]120号
【颁布时间】 2002-04-28
【实施时间】 2002-04-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 371342 什么是编号？
【正 文】
第6页 福建省人民政府关于批转敖江流域水环境保护规划的通知
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[接上页] --流域各级政府有关部门要按照各自职责，做好敖江流域水源的保护管理工作。水行政主管部门应加强水土流失治理，管理好河道；建设部门要加强指导污水和垃圾无害处理工作；地矿部门要加强对采石场的管理，督促进行矿山恢复；农业部门要牵头组织治理畜禽养殖业污染，推进农药和化肥的合理使用；林业部门要加强生态建设，依法保护好防护林带；海洋与渔业部门要加强水库网箱养殖的管理指导和监督，控制养殖水体污染。 (二)强化流域环境法制建设 --认真执行《敖江流域水源保护管理办法》，加强环保执法监督检查，严格依法行政，不断巩固和发展整治成果。立足流域实际，积极制定和实施有关环境保护与生态建设的法规、规章和标准。 --严格执行《建设项目环境保护管理条例》，加大环保“三同时”执法监督力度。加强对养殖场、矿山开采、水库电站、交通等生态型建设项目的管理，防止对流域生态环境造成新的破坏。 (三)拓宽环保资金筹措渠道 --加大政府的环保投入。认真落实环保目标责任制，促进各项环保重大建设项目纳入当地政府、部门和企业的项目计划。根据各乡(镇)的实际情况，政府对环保项目给予一定的资金补助。 --逐步建立环境保护及资源综合利用投入的激励、约束机制。落实国家有关优惠政策，运用财税等经济手段引导环境保护资金投入。把支持经济发展和环境资源保护、改善生态环境结合起来，把支持生态资源保护和环境污染防治作为银行提供贷款的因素之一。 --按照市场规则进行污染治理和生态保护设施的建设与运营。吸引国内外资金投入环境保护与生态建设，逐步实现产权股份化、投资社会化、治污集约化、运行市场化和管理企业化。 --按照“污染者治理、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的原则，明确污染者和破坏者是污染防治和生态恢复的投资主体，监督排污者和开发者履行环保投入的责任。 --依法、全面、足额、及时征收排污费，促进排污单位加大投入、治理污染。 (四)加强环境保护基础能力建设 --省、市财政在预算内基建投资中加大对敖江流域环保监测能力建设投入。流域各级政府要相应拨出专项资金和配套资金，完善监测手段。“十五”期间要建成一个敖江流域水质自动监测站，并于2005年前投入运行。 --全面推行环境监理制度，落实各级环境监理机构的职责。建成主要污染物在线监控设施和自动监控系统，对环境污染纠纷及时进行现场监理。 --加强环保队伍建设。改善执法工作条件，完善和配备现代化执法手段。增强执法人员的政治思想和业务素质，提高执法能力，规范执法行为，严格依法行政。 --加强环境科技研究。组织对重大环保技术课题进行协同攻关，重点是山仔水库富营养化的防治。 --加强对环境突发性污染事故的处理能力。开展山仔水库富营养化突发事件预防、预警和预报研究，努力做到事前防范、事中应急、事后监测，保障环境安全。 (五)强化环境保护的宣传与教育 --完善环境宣传与教育网络，建立环境保护公众参与和监督机制。广泛宣传环保法律和环保知识，不断提高全民环保意识，强化公众参与能力。增强全社会可持续发展观念，提高人们的环境法制意识和环保道德水平，动员全社会参与、支持和监督环境保护与生态建设。加强消费引导，促进消费者自觉履行保护环境的义务。 --完善公众举报、听证、环境影响评价公众参与制度，通过建立环保信箱、设立环保投诉电话等，推动公众参与环境保护。认真处理群众来信来访，及时处理污染事故和纠纷，维护公民的环境权益。 --充分发挥新闻舆论的导向和监督作用。树立环保工作的先进典型，公开曝光和查处污染环境、破坏生态的违法行为，在全社会形成良好的保护生态环境的氛围。 附件：1．敖江流域绿色工程计划项目表 2．敖江流域水环境功能区划图(略) 附件1 敖江流域绿色工程计划项目表 单位：万元 ┌──┬──────────┬────────┬──────────┬─────┬───┬─────┐ │序号│项目名称│建设规模│资金来源(或初步意见)│完成时间│总投资│责任单位│ ├──┼──────────┼────────┼──────────┼─────┼───┼─────┤ │一│环境基础设施建设││││││ |
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