【法规名称】
【颁布部门】 浙江省人民政府办公厅
【发文字号】 浙政办发[2002]29号
【颁布时间】 2002-05-20
【实施时间】 2002-05-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 371430 什么是编号？
【正 文】
第3页 浙江省人民政府办公厅转发省计委关于我省一季度经济形势和需关注的几个问题的报告的通知
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[接上页] 因此，从总体上看，今年经济发展形势看好，但不能盲目乐观，从工作角度宁可把问题和困难看得更多一些，对外部环境改善不寄予更多希望，把工作着力点切实放在练内功、上水平上，通过提高综合实力和国际竞争力来保持经济发展的好势头。 (二)加入世贸组织后出现的新情况、新问题值得高度重视。加入世贸组织，极大地促进了我省开放型经济的发展，但是，对外贸易中知识产权、反倾销等贸易纠纷增加，技术壁垒和绿色壁垒加重。今年以来，我省出口轴承、打火机、眼镜、剃须刀、钮扣、水产品等商品陆续遭到反倾销诉讼和技术、绿色壁垒的限制。一季度，我省眼镜、工业轴承出口增幅仅为3.57％和0.93％，打火机出口下降4.19％，农副产品出口下降1.44％。尽管从总量上看目前影响还不严重，但暴露了我省产业、产品结构等方面的缺陷，也反映了行业中介组织不发达、国际化人才不足、绿色生产的意识和手段不强等问题。进口冲击将逐步加大。尽管一季度全国包括我省进口增长缓慢，但随着进口配额的到位和其他壁垒的取消，可能形成的进口冲击也需要密切关注。 面对新的情况，按照省委、省政府关于应对加入世贸组织总体要求，敢于应试、抓住机遇、加快发展、力争优秀，应在一些重要领域加强研究，加大工作力度。一是进一步研究建立符合WTO规则的产业扶持政策。重点研究如何利用农业绿箱和黄箱政策，加强对农业的有效扶持问题；加强工业优势企业的扶持政策问题；进一步加强出口支持的政策问题等。二是积极推进绿色生产标准的制订推广和检验检测体系建设。引导和推动企业进行ISO14000标准认证，认真研究国际通行的技术规范和技术标准，选择重点领域，抓紧研究和建立绿色生产技术和质量标准及检验检测体系。通过提高品牌、质量、外观设计与环保标准打入国际市场，提高出口效益。三是抓紧建立国际贸易争端预警与咨询服务系统。加快建立产业损害监测预警机制，指导企业规避贸易争端，做好反倾销工作。加强行业协会、商会等中介组织建设，充分发挥其在贸易争端中的重要作用。四是加快国际化人才的引进和培养。加强对WTO知识的宣传，开展多层次、多形式的培训工作，抓紧引进一批紧缺的国际化人才。五是继续保持利用外资的好势头。努力在引进跨国大公司、大项目、高新技术企业上取得突破，在引进独资企业、发展加工贸易上取得进展。继续办好第四届浙江投资贸易洽谈会。 (三)部分行业和企业效益下滑问题需要关注和解决。在总体经济效益改善的同时，今年一季度，企业亏损情况有所加剧，企业利润、税收增幅出现下滑迹象。一季度，规模以上工业企业中，利润总额同比增长14．6％，比去年同期回落21．8个百分点，回落幅度较大。亏损企业3829家，比去年同期增加12．3％，亏损企业亏损额13．8亿元，增长25．9％，增幅同比上升13．7个百分点；亏损面达20％，同比上升1．1个百分点。其中，1003家国有及国有控股企业中亏损企业471家。亏损面同比上升2．7个百分点，亏损额增长20％。从行业情况来看，服装、电子、化工、仪器仪表、黑色金属冶炼和压延加工业等行业利润出现负增长，加入WTO后人们普遍看好的纺织行业，今年一季度的出口形势并不乐观，出口交货值仅增长12．6％，比全省平均水平低5．2个百分点，一季度，企业利润的增幅同比回落了31．7个百分点。部分行业和企业效益下滑的原因是多方面的，有国际石油价格波动的影响，也有盲目看好某些行业，投资进入过度造成过度竞争以及一些产品价格受国际市场价格反压持续下降等因素，还有出口退税滞后造成企业经营成本上升等问题；一些国有企业改革不到位，老的机制没有彻底改变，也是国有企业亏损面、亏损额高居不下的重要原因。 针对当前企业发展中面临的问题，应进一步加强以下几方面工作：一是加强舆论导向，引导企业正确把握比较优势。加入WTO，我省轻工纺织等产品确有一定的比较优势，但比较优势能否转化为竞争优势还受制于很多因素，盲目看好一些行业，过度进入就会形成恶性竞争，就会自己打败自己。要引导企业正确分析判断形势，科学决策。二是继续加大国有企业的改革改组力度，集中力量解决一批老大难企业，扶持一批特色优势企业；切实按现代企业制度的要求建立法人治理结构，解决一批企业改制不彻底的问题；继续在深化省属国有企业改革上下大功夫。三是千方百计加强企业管理，把成本降下来。引导和推动企业运用现代管理理念提高企业竞争能力，充分利用信息技术和信息网络提高产品开发和设计能力；按照现代物流理念，加强企业供应链管理，降低企业库存，加快流动资金周转，充分分享信息化的成果，增强市场竞争力；积极发展现代物流业，促进传统商业、运输、仓储和专业批发市场的改造提升。四是继续改善企业的经营环境。落实好企业自营出口和委托代理出口实行“免、抵、退”政策，积极争取加快退税进度，努力扩大出口退税质押贷款。积极引导和推动中小企业融资担保机构发展，鼓励发展创业投资公司。五是利用我省出口贸易顺差较大和关税降低的有利条件，鼓励企业引进先进技术设备和进口紧缺原材料。 |
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