【法规名称】
【颁布部门】 宁夏回族自治区人民政府办公厅
【发文字号】 宁政办发[2002]66号
【颁布时间】 2002-05-15
【实施时间】 2002-05-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 371659 什么是编号？
【正 文】
宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区计委关于宁夏扶贫开发“十大工程”实施意见的通知
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固原行署，各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构： 自治区计委关于《宁夏扶贫开发“十大工程”实施意见》，已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。宁夏扶贫开发“十大工程”实施意见 （自治区计委2002年4月） 为认真贯彻落实国务院《中国农村扶贫开发纲要》和自治区党委、政府《宁夏农村扶贫开发规划》，紧紧抓住国家实施西部大开发机遇，加快贫困地区基础设施建设，如期完成扶贫开发任务，特制定宁夏扶贫开发“十大工程”。 一、指导思想 以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党在农村的各项方针政策，加大贫困地区基础设施建设和生态环境建设力度，进一步改善贫困地区基本生产生活条件，增强抵御自然灾害的能力，逐步建立起能够带动贫困地区经济发展的优势产业，提高城乡人口的生活质量和综合素质，促进贫困地区经济和社会的全面发展。 二、实现目标 近期目标(2001—2005年)：区域经济GDP年均增长速度争取达到12％；人口自然增长率控制在14‰以内；贫困地区农民人均年纯收入达到1500元；正常年景返贫率控制在10％以内。 远期目标(2006—2010年)：区域经济GDP年均增长速度争取达到13％；人口自然增长率控制在13‰以内；贫困地区人均年纯收入达到1800元；正常年景基本消除返贫现象。 三、实施范围 实施范围包括西吉、海原、固原、隆德、泾源、彭阳、盐池、同心、红寺堡移民开发区8县1区及中卫、灵武的部分山区，共154个乡(镇)，1475个行政村，210万人口，重点对象是人均纯收入在1000元以下的128．6万贫困人口，其中尚未解决温饱的52．7万人，基本解决温饱但不稳定的75．9万人。 四、“十大工程” (一)农村人畜饮水解困工程(生命工程)。用3—5年的时间，基本解决贫困地区50万人，100万头羊畜的饮水困难，共新打水窖7万眼，机井80眼，新建人畜饮水工程27处，改造30处，新建水源工程78处。 (二)宁南山区生态建设工程。继续实施退耕还林还草工程，完成退耕还林草600万亩(退耕300万亩，荒山300万亩)，封育500万亩；继续实施六盘山水源涵养林项目，10年新建六盘山水源涵养林100万亩，再造一个百万亩的大林区，发挥六盘山林区在南部山区的生态主体平衡作用，继续实施小流域综合治理项目、沙化土地治理项目，完成小流域治理1万平方公里，沙化土地治理450万亩。通过10年生态建设，森林覆盖率达到20％。 (三)能源、交通设施建设工程。交通道路建设以提高等级，加速干线建设为重点，完成境内同心桃山口至泾源沿川子高速公路及309国道宁夏境内改造工程。打通固原西湾峁。至海原高岘公路，使南部山区形成三纵四横的公路骨架。改造提高银平公路固原至平凉段标准，建成南部山区东西两条扶贫干线、什字——泾源、黑城——海原、盐池——兴仁等县县之间公路。继续加快乡村道路的建设，提高通达深度，解决偏僻山区的交通问题，实现县县通二级公路，乡乡通油路、村村通等级公路目标。加快六盘山旅游区干道建设。积极争取固原支线机场项目开工建设。完成35KV及以下城乡电网改造，实现城乡用电同网同价。 (四)城镇基础设施建设工程。加快县城改造步伐，强化县城综合功能。10年内完成县城道路改造、给排水、集中供热、污水、垃圾处理、供气等设施。新建固原、同心两处大型农贸流通市场，配套提高各县县城现有的小型农贸市场功能。加快建设黑城、李旺、古城等30个农村中心集镇建设，完善配套给排水、道路、市场等设施，到2010年，力争每个小城镇人口达到1万人以上，使贫困地区城镇化水平由12％提高到20％以上。加快建设国家级六盘山旅游扶贫试验区，重点建设固原须弥山、西吉火石寨、泾源老龙潭、野荷谷等景区，为贫困人口增加收入和就业机会营造条件。到2010年，游客达100万人次，带动相关产业创收4亿元。 (五)农田水利建设工程。完成宁夏扶贫扬黄灌溉工程、盐环定扬黄引水工程，固原东山坡引水工程和彭阳长城塬引水工程。争取建设海原兴仁扬水、隆德桃山引水等工程。10年内完成夏寨、马莲、寺口子等150座病险水库加固改造，新建水库30座。继续兴修旱作三田170万亩，累计达到600万亩，稳步发展引黄及库井灌溉面积，10年新增水浇地140万亩，累计达到250万亩，基本实现人均1亩水浇地。同时大力推广节水灌溉新技术，10年完成盐环定、固海扬黄、彭阳长城塬、西吉葫芦河等灌区节水配套任务150万亩，其中井灌50万亩，库灌50万亩，扬水50万亩。 |
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